堅(jiān)定不移將新時(shí)代改革進(jìn)行到底
4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出:“在新時(shí)代,中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新,堅(jiān)定不移全面深化改革,逢山開(kāi)路,遇水架橋,敢於向頑瘴痼疾開(kāi)刀,勇於突破利益固化藩籬,將改革進(jìn)行到底。”這展現(xiàn)了我們黨在新時(shí)代全面深化改革的堅(jiān)定決心。
新時(shí)代全面深化改革的新特點(diǎn)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是承前啟後、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。新時(shí)代全面深化改革具有以下新特點(diǎn)。
改革的主要理論依據(jù)發(fā)生新變化。1981年,黨的十一屆六中全會(huì)指出:“我國(guó)所要解決的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落後的社會(huì)生産之間的矛盾。”對(duì)社會(huì)主要矛盾的這一表述,沿用了30多年,成為改革開(kāi)放的重要理論依據(jù)。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新表述:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)係全局的歷史性變化,必然影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的方方面面,也為新時(shí)代全面深化改革提供了新的理論依據(jù)。這個(gè)新表述表明,隨著人民需要層次不斷拓展提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)持續(xù)上升,解決社會(huì)主要矛盾的方向、重點(diǎn)、途徑、機(jī)制等將發(fā)生變化,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題已成為今後全面深化改革的主攻方向。
新時(shí)代改革站在新的歷史起點(diǎn)上。一方面,經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放,我國(guó)社會(huì)生産力水準(zhǔn)總體上顯著提高,社會(huì)生産能力在很多方面進(jìn)入世界前列,各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就,改革發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上、面臨難得歷史機(jī)遇。另一方面,新時(shí)代全面深化改革還需要解決突出問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)。例如,改革進(jìn)入深水區(qū),既要大力破除妨礙解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的各種桎梏,又要下大力氣補(bǔ)齊社會(huì)、民生等領(lǐng)域的短板。再如,隨著新一輪科技革命和産業(yè)變革孕育興起,出現(xiàn)了諸如移動(dòng)平臺(tái)、數(shù)字平臺(tái)等許多新事物、新現(xiàn)象,對(duì)改革提出新要求。又如,改革的國(guó)際環(huán)境存在一些不確定因素,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,“黑天鵝”和“灰犀牛”事件有可能不期而至。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為新時(shí)代改革提供強(qiáng)大理論武器。恩格斯説過(guò):“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒(méi)有理論思維。”黨的十八大以來(lái),隨著世情、國(guó)情、黨情發(fā)生新變化,圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什麼樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng)新成果,創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不僅開(kāi)闢了馬克思主義新境界,也開(kāi)闢了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界,成為全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮鬥的行動(dòng)指南。新時(shí)代改革雖然“雄關(guān)漫道真如鐵”,但幸運(yùn)的是,從它“邁步從頭越”的那一天起,就有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo),為將改革進(jìn)行到底提供了理論上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡。
新時(shí)代全面深化改革的新任務(wù)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化,但我國(guó)仍然處?kù)渡鐣?huì)主義初級(jí)階段,生産力與生産關(guān)係之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建築之間既相適應(yīng)又相矛盾的狀況仍然是社會(huì)的基本矛盾。改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),必然伴隨新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全過(guò)程。在這個(gè)全過(guò)程或長(zhǎng)或短的若干時(shí)段上,雖然改革的總目標(biāo)是一致的,但改革任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。因此,應(yīng)進(jìn)一步明確新時(shí)代全面深化改革在不同時(shí)段的新任務(wù)。
明確從現(xiàn)在起到2050年全面深化改革的總目標(biāo)和階段性任務(wù)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告對(duì)未來(lái)30多年中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排,對(duì)這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的改革任務(wù)作出明確部署:從現(xiàn)在起到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期;從2020年到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,一場(chǎng)社會(huì)革命要取得最終勝利,往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去,很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)。明確全面深化改革的總目標(biāo)和階段性任務(wù),就是“遠(yuǎn)眺前行的路”,弄清楚我們要“往哪兒去”,從而滿懷信心將改革進(jìn)行到底。
明確全面建成小康社會(huì)決勝期的改革任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)在論述“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào):“各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障,産權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水準(zhǔn)顯著提高。”這是從制度建設(shè)角度提出全面建成小康社會(huì)要完成的改革任務(wù)。黨的十九大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等都作出了明確部署,提出堅(jiān)決打好防範(fàn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。今後幾年,改革任務(wù)之重大、之迫切可想而知,我們必須按照黨中央的決策部署全面深化改革,確保全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40週年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2017年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的改革任務(wù)資訊可以用深、細(xì)、實(shí)三個(gè)字概括:所謂深,就是深化,要攻難關(guān)、啃“硬骨頭”;所謂細(xì),就是不停留在一般的號(hào)召,而是把改革任務(wù)細(xì)化、具體化;所謂實(shí),就是實(shí)在、務(wù)實(shí),有很強(qiáng)的可操作性。只有按照習(xí)近平同志的要求,不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)幹好工作,才能在貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措中體現(xiàn)深、細(xì)、實(shí)的特點(diǎn),不打折扣地將改革舉措落到實(shí)處。
新時(shí)代全面深化改革的新要求
黨的十九大勝利閉幕後,習(xí)近平同志就如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神發(fā)表一系列重要講話,其中對(duì)新時(shí)代全面深化改革提出了新要求。
不忘初心,一以貫之。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù),必須一以貫之進(jìn)行下去。做到一以貫之,一要樹(shù)立歷史的觀點(diǎn)。把新時(shí)代改革進(jìn)行到底,需要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程,特別是黨的十八大以來(lái)形成的改革新經(jīng)驗(yàn),更加深刻地認(rèn)識(shí)全面深化改革的歷史必然性,更加自覺(jué)地把握改革的內(nèi)在規(guī)律性,更加堅(jiān)定地肩負(fù)起全面深化改革的重大責(zé)任。二要增強(qiáng)大局觀念。只有正確把握改革大局,從全局高度謀劃和推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),才能善始善終、善作善成。三要不忘初心。習(xí)近平同志指出:“不忘初心,牢記使命,就不要忘記我們是共産黨人,我們是革命者,不要喪失了革命精神。”我們要牢記初心,以革命精神推進(jìn)改革,讓國(guó)家更加富強(qiáng)、讓社會(huì)更加公平正義、讓人民生活得更加美好。
盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策。將新時(shí)代改革進(jìn)行到底,就要按照習(xí)近平同志所指出的:“全社會(huì)要行動(dòng)起來(lái),盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,不斷奪取新勝利。”盡銳出戰(zhàn),就要真刀真槍推進(jìn)改革,狠抓工作落實(shí);就要守土有責(zé)、主動(dòng)出擊甚至貼身緊逼,使改革取得實(shí)實(shí)在在的成效;就要充分發(fā)動(dòng)群眾為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,形成改革合力。改革要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),精準(zhǔn)施策至關(guān)重要。習(xí)近平同志十分重視改革施策的精準(zhǔn)性,強(qiáng)調(diào)改革要突出重點(diǎn)、對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。而要做到精準(zhǔn)施策,就必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)把存在的矛盾和問(wèn)題搞清搞透,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
逢山開(kāi)路,遇水架橋。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我們將會(huì)面對(duì)許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾。橫亙?cè)谇斑M(jìn)路上的,是一座又一座高山、一條又一條大河。要將改革進(jìn)行到底,就必須大力弘揚(yáng)愚公移山精神,逢山開(kāi)路,遇水架橋。弘揚(yáng)愚公移山精神,在新時(shí)代推進(jìn)改革的征程上逢山開(kāi)路、遇水架橋,一要把準(zhǔn)方向、敢於擔(dān)當(dāng)。要有以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的歷史使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底,有責(zé)任不推脫,有風(fēng)險(xiǎn)勇承擔(dān)。二要奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦幹。不僅要當(dāng)好改革促進(jìn)派,還要當(dāng)好改革實(shí)干家。三要再接再厲、久久為功。沒(méi)有比人更高的山,沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。只要堅(jiān)持不懈、鍥而不捨,就可滴水穿石,奪取新時(shí)代全面深化改革的新勝利。
(作者為福建師範(fàn)大學(xué)原校長(zhǎng)、福建師範(fàn)大學(xué)全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年04月13日 07 版)