大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大公”）今日決定維持中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“澳門”)的本、外幣信用等級(jí)AA+，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。大公認(rèn)為，澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，金融體系保持穩(wěn)健，財(cái)政和外匯實(shí)力更為雄厚，保障了澳門政府很強(qiáng)的償債能力。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一且易受外部環(huán)境影響的特徵使其仍然呈現(xiàn)一定的脆弱性，現(xiàn)有級(jí)別能夠恰當(dāng)?shù)胤从程貐^(qū)政府的本、外幣償債能力。
維持澳門信用等級(jí)的主要原因闡述如下：
一、換屆選舉後政治生態(tài)未發(fā)生較大改變，政策連續(xù)性得到保障，政府施政水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。在建設(shè)“國(guó)際旅遊休閒中心”的清晰定位下，澳門在已有政策基礎(chǔ)上積極施政，致力於提高政府透明度，改善民生水準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元，並不斷鞏固和優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境。跟蹤期內(nèi)，特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)通貨膨脹、有效推進(jìn)雙層式社會(huì)保障體系建設(shè)等施政表現(xiàn)均有效地提升了政府公信力。然而，貧富差距懸殊、制度改革滯後及外雇勞工問(wèn)題解決不力等方面都反映出政府治理水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
二、在以博彩為主的服務(wù)出口拉動(dòng)下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，中期內(nèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將得到延續(xù)。2010年，博彩旅遊業(yè)在外部經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的影響下快速?gòu)?fù)蘇，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年26.4%的高速增長(zhǎng)。未來(lái)儘管外部需求的下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定的不利影響，但內(nèi)需強(qiáng)勁及服務(wù)出口的相對(duì)穩(wěn)定仍將使經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年和2012年澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將達(dá)到21.0%和16.0%的較高水準(zhǔn)。長(zhǎng)期看，缺乏核心産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)産業(yè)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的高度依賴及人力資源趨緊問(wèn)題是制約澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。
三、信貸快速增長(zhǎng)使銀行風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)有所上升，但基本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)仍處?kù)遁^優(yōu)水準(zhǔn)，金融體系維持穩(wěn)健。銀行持續(xù)低利率和土地供應(yīng)緊張等因素使得澳門面臨一定的資産泡沫壓力，本地私人信貸的不斷增加導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)上升,同時(shí)較高的外部資産佔(zhàn)比也對(duì)銀行資産品質(zhì)造成一定影響。不過(guò)，得益於自身較好的資産品質(zhì)、本地優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及主要資産投放地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，跟蹤期內(nèi)銀行業(yè)綜合資本充足率維持15.4%的較好水準(zhǔn)，不良貸款率降至0.41%，總體表現(xiàn)穩(wěn)健。鋻於特區(qū)政府對(duì)樓市的積極調(diào)控、金管局的嚴(yán)格監(jiān)管以及銀行體系自身較高的穩(wěn)健性，未來(lái)銀行業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。
四、長(zhǎng)期財(cái)政盈餘使特區(qū)政府擁有極強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)2010年財(cái)政盈餘大幅攀升75.8%，相當(dāng)於同期國(guó)內(nèi)生産總值的18.7%,但財(cái)政收入對(duì)博彩業(yè)發(fā)展的較大依賴使其存在一定的脆弱性。鋻於澳門良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，預(yù)計(jì)2011年和2012年澳門財(cái)政盈餘將分別為本地生産總值的22.1%和18.4%。中期內(nèi)，政府推行的財(cái)政儲(chǔ)備制度將提高財(cái)政盈餘的利用效率及政府抵禦各種衝擊的能力，且政府將繼續(xù)保持無(wú)負(fù)債狀態(tài)，顯示出極強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力。
五、充裕的外匯儲(chǔ)備以及持續(xù)擴(kuò)大的對(duì)外凈資産規(guī)模有力地保障了外債償付能力。受惠于經(jīng)常項(xiàng)目的長(zhǎng)期大規(guī)模順差，澳門國(guó)際收支援續(xù)盈餘，官方外匯儲(chǔ)備于2010年末已達(dá)本地生産總值的85.0%，並足以覆蓋9.5個(gè)月的月度進(jìn)口額。此外，對(duì)外凈資産規(guī)模的不斷增大連同幣值的穩(wěn)定進(jìn)一步保障了澳門的外債償付能力。
鋻於在良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，澳門博彩旅遊業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況造成負(fù)面衝擊，同時(shí)銀行不良信貸風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的可能性較小。加之澳門的重要貨物出口地為歐美地區(qū)國(guó)家，但由於服務(wù)出口的份額很小，歐美地區(qū)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)疲弱對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的影響有限。因此，大公對(duì)未來(lái)1-2年澳門本、外幣的評(píng)級(jí)展望均為穩(wěn)定。
