9月27日，國家級西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將迎來建區(qū)20週年紀念日。20年來，西青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走過一條不平凡的道路，從無到有，從小到大，從昔日的荒草洼變成了今天環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、産業(yè)突出、效益顯著的現(xiàn)代化開放型工業(yè)新城區(qū)。
截至目前，國家批準的西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)面積達到16.88平方公里，有來自28個國家和地區(qū)的1172家企業(yè)前來落戶，累計吸引資金131億美元，其中世界500強企業(yè)32家，投資的項目42個。近幾年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟指標保持了年均30%以上的增長速度，2012年前8個月實現(xiàn)銷售收入910億元。
如今，蓬勃發(fā)展的西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，既是天津市對外開放的窗口和平臺，也是天津市南部城區(qū)的一個重要的經(jīng)濟增長點，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
打造産業(yè)發(fā)展高地
2010年底，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。目前，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)形成了電子資訊、汽車配套、生物醫(yī)藥三大主導産業(yè)，個人高檔護理品、機械、現(xiàn)代服務業(yè)等三大加速聚集産業(yè)，成為天津市南部城區(qū)的一個新的産業(yè)發(fā)展高地和財富聚集的洼地。
———電子資訊産業(yè)聚集度高，産業(yè)鏈套和配套體系完備。累計引進企業(yè)150家，吸引資金45億美元，形成了整合電路、移動通訊、電子元器件、消費類電子和電子模具五大産業(yè)集群，聚集了以三星、中芯國際、飛思卡爾、松下電子、三和電機、捷普綠點、盛日通訊、羅姆電子、科儀工業(yè)、方舟電子、聯(lián)強國際、起信精密、極盛光電子、研二電子、威盛電子等一批高素質企業(yè)，成為國內重要的整合電路製造基地、手機製造基地和電子元器件製造基地，目前産值佔全國電子資訊産業(yè)産值的2%。
———汽車配套産業(yè)以空調製造和高檔汽車服務項目為主體，向高端産業(yè)快速推進。累計引進企業(yè)58家，吸引資金14億美元，聚集了富奧電裝、電裝空調、捷太格特、高田、槌屋、松美可、佰安汽車、馬勒貝爾、津田、三電空調等一批高素質製造研發(fā)項目，成為亞洲地區(qū)規(guī)模最大的汽車空調零部件研發(fā)生産基地、國內最大的汽車轉向泵生産基地和天津市重要的汽車服務基地。
———生物醫(yī)藥産業(yè)以生物醫(yī)藥園為平臺，産業(yè)規(guī)模迅速擴大，醫(yī)藥研發(fā)能力快速提高。目前累計引進企業(yè)28家，吸引資金6億美元，聚集了武田、樂敦、靈北、新內田、同仁堂、力生、宏仁堂、太平洋制藥、赫素制藥等企業(yè)，成為心腦血管藥、抗菌藥和抗癌藥生産基地。
———個人高檔護理品産業(yè)以國際行業(yè)巨頭為核心，形成了一批享譽國內外的知名品牌。累計引進企業(yè)27家，吸引投資9億美元，雲(yún)集了寶潔、藍月亮、尤妮佳等國內外知名企業(yè)，其中寶潔西青廠是寶潔在亞太地區(qū)最大的生産基地，尤妮佳建成後將成為中國北方最大的婦女兒童衛(wèi)生用品生産基地，藍月亮建成後將成為藍月亮集團在中國北方生産銷售基地。
———機械産業(yè)以礦山機械、工程機械為主導，集群效應凸顯。瑞能電氣、申克、歌美颯、伯特利、艾柯夫、大地、合時自動化等一批國內外知名品牌雲(yún)集在開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)工程機械産業(yè)效益逐步提升，在國內同行業(yè)中的競爭力更強。
———以賽達新興産業(yè)園為平臺，形成了金融和物流為核心的現(xiàn)代服務業(yè)體系。深國投永旺商業(yè)綜合體項目、普洛斯三期物流項目、三菱商事等現(xiàn)代服務業(yè)項目的引進，使開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)體量迅速擴大，成為引領開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的新興産業(yè)。
讓企業(yè)滾雪球式加速涌入是西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)努力擴大經(jīng)濟總量的重要途徑。記者在採訪中了解到，2010年底，正在全球進行投資考察的全球日用品製造商尤妮佳來到西青，有感於開發(fā)區(qū)人嫺熟的業(yè)務水準、良好的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，他們很快選擇了西青。項目引進後，先後有7家配套企業(yè)快速跟進投資，成為西青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組團式招商的典範。8家企業(yè)總投資達到5.24億美元，建成後，預計嬰兒紙尿褲産品年産量可達42億片，婦女衛(wèi)生用品年度生産量可達30億片，年産值40億元。全部建成後，西青開發(fā)區(qū)婦女和嬰幼兒護理用品市場佔有率有望達到全國的40%。
以招商引資為中心
按照西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)十二五規(guī)劃，未來五年時間內，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟指標在國家級開發(fā)區(qū)中將力爭每年前進1到2名，進入國家級開發(fā)區(qū)前35名。
要實現(xiàn)上述目標，必須持續(xù)推進招商引資工作。實際上，20年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)始終堅持以招商引資為中心，以項目建設為重點，不斷引進和建設大項目好項目。僅以今年前8個月為例，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)吸引外資就達到7.42億美元，其中新引進的世界500強項目2家；投資超過1000萬美元的外資項目達到11個，總投資達到6 .36億美元，佔前8個月引進外資項目總投資的86%。嘉民集團、普菱工業(yè)園、東碧機械、豐和機電、三井化學、日立物流等一批大項目好項目相繼前來落戶。
招商引資是一個知識密集性的工作，離不開一支優(yōu)秀的職業(yè)化的高素質團隊。近年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造一流開發(fā)區(qū)的總體目標，大力引進一流人才，全力推進招商團隊建設，強化招商績效管理體系，構築了高效率的招商仲介體系，促進了聯(lián)強國際、尤妮佳、華寧電子、三井化學、高田、津田、樂敦、德山等一大批高素質知名企業(yè)加速涌入，使西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)産業(yè)鏈條不斷延長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟運作品質不斷提高。
通過改革和完善招商機制，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)拓寬利用外資領域，使招商引資工作的針對性、主動性和實效性不斷增強，在招商引資上實現(xiàn)了三個轉變：一是由坐等式招商向主動出擊轉變，掌握了招商工作的主動權，現(xiàn)在，很多外資項目都是慕名而來；二是引進項目實現(xiàn)了從量上到質上的轉變，由過去的“來者不拒”到現(xiàn)在根據(jù)産業(yè)需要進行選擇，三大主導産業(yè)和三大加速聚集産業(yè)規(guī)模快速擴大；三是招商方式上實現(xiàn)了根本轉變，由過去單純的以土地出讓引資發(fā)展到土地出讓、建設標準廠房、定制廠房等多種引資方式，使開發(fā)區(qū)土地利用率大大提高。
招商引資不僅惠及西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自身，其“溢出效應”也逐漸顯現(xiàn)。截至目前，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用，通過為周邊街鎮(zhèn)工業(yè)園介紹項目，引進資金，有力地推動了周邊地區(qū)的産業(yè)結構升級；創(chuàng)造出8萬個就業(yè)崗位，其中一半勞動力來自天津市本地；帶動了周邊地區(qū)物流、娛樂、餐飲、服務等第三産業(yè)的飛速發(fā)展，促進了周邊地區(qū)城市化進程，龍居花園、洛卡小鎮(zhèn)、親親家園等一批現(xiàn)代化住宅區(qū)改善了當?shù)厝嗣竦纳罹幼l件，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快發(fā)展的助推器。
優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境
引進來，還要留得住。20年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，構築了留住企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)內企業(yè)雙贏的新格局。
記者在採訪中了解中，20年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在優(yōu)化服務環(huán)境上可謂是殫精竭慮、兢兢業(yè)業(yè)。他們在工作中努力營造“説千句萬句好話，不如為企業(yè)解決一個小的困難”的服務理念，率先在西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構築了以海關、保稅倉、普洛斯為主體的物流配套平臺；率先啟動政府與企業(yè)之間的O A網(wǎng)建設，充實完善了開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站，定期召開各種形式的座談會，公佈了主要領導的聯(lián)繫方式，搭建了企業(yè)與管委會之間的全天候聯(lián)繫通道；建立了企業(yè)服務經(jīng)理人制度，組建了三個企業(yè)服務部，對區(qū)域實行網(wǎng)格化管理和大物業(yè)管理新模式，使開發(fā)區(qū)服務體系與服務網(wǎng)路不斷深化；成立了賽達擔保公司和賽達小額貸款公司，搭建了開發(fā)區(qū)新的融資平臺；引進了永旺和梅江會展中心等商業(yè)和會展項目，加速了開發(fā)區(qū)商氣和人氣的凝聚。
科技創(chuàng)新是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題。近幾年來，西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)努力營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。他們加快了科技型中小企業(yè)建設的推進步伐，加快了創(chuàng)新載體建設，建立了開發(fā)區(qū)生産力促進中心，建立了啟航、科創(chuàng)兩家孵化器，搭建了科技創(chuàng)新平臺，成立了賽達人力資源服務公司，提升了人力資源服務水準，積極推動留學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園的建設，通過聚集創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，促進財富和人才向開發(fā)區(qū)流動。
記者在採訪中了解到，天津瑞能電氣有限公司是中國風電整機行業(yè)中電控系統(tǒng)專業(yè)生産廠商，2008年3月在西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立時，註冊資金僅2000萬元，當年銷售收入8000萬元。入駐西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以來，在開發(fā)區(qū)管委會的支援下，該企業(yè)建成了市級技術中心，建成了博士後創(chuàng)新實驗基地，建成了擁有100人、佔地面積2100平方米的研發(fā)中心，成功開發(fā)出雙饋式風電機組的低電壓穿越控制電路在內的11個新産品、新技術、新工藝。強有力的技術支援，使該公司主要指標保持了快速增長，2011年實現(xiàn)産值10多億元。這樣的例子在西青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還有很多，構築了一個科技創(chuàng)新的良好氛圍。
創(chuàng)新是推動各項工作的重要動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，就沒有突破，就沒有一流。只有用創(chuàng)新的思路指導工作，才能永葆開發(fā)區(qū)發(fā)展的生機和活力。這是西青經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)20年最好的經(jīng)驗總結。(記者 陳偉)