城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐正催生北京居民收入統(tǒng)計的變革。昨天,記者從市統(tǒng)計局獲悉,全市8000戶居民收入統(tǒng)計的常規(guī)調(diào)查戶開始大輪換,以往5年一輪換的農(nóng)村調(diào)查樣本和3年一輪換的城鎮(zhèn)調(diào)查樣本,今年首次同步輪換,為今後北京搭建“城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化”系統(tǒng),併發(fā)布北京居民每人平均收入的數(shù)據(jù)發(fā)佈打下基礎。
北京每月定期發(fā)佈居民收支情況,農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的收支完全分開統(tǒng)計,而且統(tǒng)計口徑不盡相同,主要數(shù)據(jù)分別為城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和每人平均消費性支出,京郊農(nóng)村居民每人平均現(xiàn)金收入和生活消費現(xiàn)金支出。但在城鄉(xiāng)差別日漸縮小的情況下,北京居民每人平均收入到底是多少?還沒有準確的數(shù)據(jù)可以反映。
國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊農(nóng)村住戶調(diào)查處副處長方曉丹介紹,按照國家統(tǒng)計局的改革思路,居民收入統(tǒng)計將先實現(xiàn)樣本輪換的同步,再逐步實現(xiàn)調(diào)查口徑的統(tǒng)一、數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)發(fā)佈的統(tǒng)一。未來,北京公佈的居民收入將包括城鎮(zhèn)居民每人平均收入、農(nóng)村居民每人平均收入和北京居民每人平均收入三個層面。
目前,統(tǒng)計部門著手進行的樣本輪換,對北京居民收入調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性至關(guān)重要。記者了解到,居民收入的統(tǒng)計採取抽樣調(diào)查方式,8000戶常規(guī)調(diào)查戶都有一本“流水賬”,詳細記錄每天的收支情況。其中,5000戶為城鎮(zhèn)住戶,3000戶為農(nóng)村住戶,而且每年按比例輪換,3至5年實現(xiàn)樣本全部更新。
為了實現(xiàn)調(diào)查樣本首次城鄉(xiāng)同步更新,市統(tǒng)計局特意將農(nóng)村調(diào)查樣本的全部更新錯後一年,城鎮(zhèn)調(diào)查樣本的更新提前一年。
“樣本輪換將確保居民收入調(diào)查的準確性,而調(diào)查樣本的城鄉(xiāng)同步輪換和一體化抽取,則能完整地覆蓋北京各個層次各個地域的家庭,也更能適應北京城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢。”國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊副總隊長邢志宏表示。不過,北京城鄉(xiāng)一體化調(diào)查還處在試點摸索階段,明年初公佈的居民收入數(shù)據(jù),還是按城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)村居民每人平均純收入分別發(fā)佈。
【亮點解讀】
樣本選擇
按城市化程度分七類
針對城鄉(xiāng)邊界的模糊化趨勢,今年樣本的選擇不再像過去那樣完全獨立地分別在城鄉(xiāng)選取,而是根據(jù)城市化程度的不同,將北京分為七個抽樣層,具體為中心城區(qū)、城鄉(xiāng)接合區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)接合區(qū)、鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊和特殊區(qū)域(如首都機場、亦莊開發(fā)區(qū)等)。抽樣層確定後,將按比例抽取居、村委會,然後再分級抽取小區(qū),最終抽取居民戶。一般一個小區(qū)約抽取60戶居民。
調(diào)查項目
新增上班交通方式及時長
儘管本次居民收入調(diào)查的樣本輪換只需要抽取8000戶城鄉(xiāng)家庭,但這8000戶家庭必須先從一個科學的大樣本中選取。市統(tǒng)計部門將考慮收入層次、地域分佈在全市抽取6.85萬戶城鄉(xiāng)居民家庭,並逐一入戶調(diào)查。
預計這次大規(guī)模入戶調(diào)查將涉及近20萬名居民,預計8月中旬完成。據(jù)透露,入戶調(diào)查將掌握住戶的家庭基本情況,包括家庭成員、家庭收入、房産汽車等家庭主要財産、享受低保的情況等。針對北京日益增加的交通壓力,入戶調(diào)查還增加了戶主上班的交通方式調(diào)查,包括單程需要多長時間。統(tǒng)計部門強調(diào),所有入戶調(diào)查資訊將嚴格保密。
調(diào)查數(shù)據(jù)
為宏觀決策和社會保障作依據(jù)
居民收入的調(diào)查數(shù)據(jù),是市政府和有關(guān)部門制定宏觀經(jīng)濟決策的重要參考,也為民政部門、勞動和社會保障部門制定城鎮(zhèn)最低生活保障和最低工資標準提供依據(jù)。如發(fā)改委將以居民收入調(diào)查數(shù)據(jù)作為制定物價改革方案的依據(jù);建委參考此類數(shù)據(jù)制定低收入家庭房屋補貼、廉租房標準;公安部門以此作為研究交通事故賠償問題的依據(jù)等。地區(qū)生産總值的核算也將參考此類數(shù)據(jù)。(記者涂露芳)