今年8月中旬至10月底，第二屆“好客山東休閒匯”活動在山東全省開展。據(jù)山東省旅遊局統(tǒng)計，兩個多月的時間，全省休閒消費總額2353億元，同比增長22.6%。其中旅遊收入1500億元，增長23.9%，遊客人數(shù)1.65億人次，增長18.1%。
山東是中國“國民休閒計劃”試點省份，于去年在全國率先發(fā)佈休閒發(fā)展綱要並舉辦了首屆以休閒活動為主題的休閒匯活動。第二屆休閒匯特別擴大了普通群眾的參與面，由以往的城區(qū)向縣域、街區(qū)甚至家庭延伸。山東省旅遊局局長于衝説，山東今年推出了一批家庭和個人休閒典型，介紹其安排工作和休閒時間的經(jīng)驗，爭取用三到五年，讓休閒成為大眾生活方式和必須性消費。
目前，中國大部分省份和地區(qū)已經(jīng)具備休閒消費快速增長的經(jīng)濟基礎。專家研究，當一個國家和地區(qū)每人平均GDP超過5000美元的時候，休閒消費就會進入快速增長時期，去年山東每人平均GDP已超7000美元。同時，隨著人們收入的增加以及社會壓力的加大，休閒也日漸成為強烈的社會需求。在金融危機的形勢下，國家旅遊局曾做過市場調(diào)查，92%的受訪者表示有意安排旅遊活動。
國家旅遊局2009年確定山東、廣東、江蘇、浙江等為“國民休閒計劃”試點省。山東省旅遊規(guī)劃設計院院長陳國忠説，目前世界休閒大國西班牙的休閒産業(yè)已經(jīng)成為國家四大産業(yè)之一，其收入佔國內(nèi)生産總值的比重達到45%。上班創(chuàng)造GDP，休假也同樣能拉動經(jīng)濟增長，中國應鼓勵支援全民參與休閒消費，促進服務業(yè)大發(fā)展。
專家認為，雖然國家層面倡導增加休閒旅遊等消費，引導消費結構升級，各省市政府部門的積極性也不斷提高，但長期以來“休閒阻礙生産力”的認識、帶薪休假難有效落實，以及休閒設施不健全等因素，都阻礙著這一産業(yè)的長足發(fā)展。
國務院2007年底發(fā)佈了職工帶薪休假條例，各種規(guī)章制度也逐年完善。山東省率先在帶薪休假方面進行了探索。《山東省國民休閒發(fā)展綱要》規(guī)定，把職工帶薪年休假納入考核。同時，山東針對黨政機關出臺兩項政策：一是各市黨政一把手年初要上報年度休閒計劃；二是山東省人社廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定政府部門確因工作需要不休年休假的人數(shù)原則上不能超過工作人員總數(shù)5%；確因有特殊情況的控制在10%以內(nèi)。(記者 劉寶森 張晶 席敏)