中新網(wǎng)瀋陽4月6日電 (馬悅 沈殿成)據(jù)遼寧省政府新聞辦6日下午舉行新聞發(fā)佈會,宣佈經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委正式批復(fù)瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū),這標(biāo)誌著瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為繼上海浦東、天津濱海新區(qū)、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群和深圳等七個地區(qū)後,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第八個國家綜合配套改革試驗區(qū)。
據(jù)了解,瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革的主要任務(wù)是:以區(qū)域發(fā)展、企業(yè)重組、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新四個方面體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊扣走新型工業(yè)化道路主題率先突破;配套推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、行政管理等體制機(jī)制創(chuàng)新,為走新型工業(yè)化道路提供支撐平臺和配套措施。
實施綜合配套改革試點(diǎn)是我國改革向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。實施綜合配套改革,能夠合理解決經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)性和配套性,增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次改革的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和配套性,有利於建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制,建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
國家選擇一些符合條件的地區(qū)開展綜合配套改革試點(diǎn),一方面可以以試點(diǎn)地區(qū)為載體,把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,把解決本地實際問題與攻克共性難題結(jié)合起來,實現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新,率先建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為全國其他地區(qū)的綜合改革起示範(fàn)作用。另一方面,可以把改革風(fēng)險和試錯成本控制在一定區(qū)域之內(nèi),平穩(wěn)有序推進(jìn)改革進(jìn)程。
瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國老工業(yè)基地核心區(qū)和典型代表,將瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū),開展新型工業(yè)化綜合配套改革,用新體制、新機(jī)制、新思路、新方式走出加快老工業(yè)基地振興的新路子,符合國家核心産業(yè)發(fā)展方向和振興東北老工業(yè)基地的總體要求,對遼寧、東北乃至全國戰(zhàn)略意義重大。
據(jù)《瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革框架方案》,瀋陽經(jīng)濟(jì)區(qū)將從實際條件出發(fā),按照新型工業(yè)化關(guān)於“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的要求,經(jīng)過5-10年的努力,力爭實現(xiàn)如下目標(biāo):
——建設(shè)國家新型産業(yè)基地重要增長區(qū)。打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備製造業(yè)基地,高加工度原材料工業(yè)基地,全國重要的技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新基地,東北地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融中心。
——建設(shè)老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。針對老工業(yè)基地振興發(fā)展中的深層次矛盾和問題,先行先試、率先突破、創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系,形成較為完善的綜合配套改革政策體系。
——建設(shè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示範(fàn)區(qū)。以資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),大力扶持發(fā)展接續(xù)替代産業(yè),培植多元化産業(yè)發(fā)展模式。
——建設(shè)以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,壯大縣域經(jīng)濟(jì),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局。
——建設(shè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。提高經(jīng)濟(jì)增長的品質(zhì)和效益,節(jié)約利用資源,建設(shè)以迴圈經(jīng)濟(jì)為核心的新型工業(yè)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、和諧宜居的生態(tài)環(huán)境體系。