本報訊 （記者 張奕）國家發(fā)改委昨日發(fā)佈通知稱，自12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，由國務(wù)院價格主管部門確定兩省份天然氣門站及以上價格上限，門站價格以下銷售價格由地方價格主管部門管理，以探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“進(jìn)口氣價格按照國産氣價格執(zhí)行，造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)鉅額虧損，不利於調(diào)動經(jīng)營者進(jìn)口天然氣積極性。”
目標(biāo)是價格由市場形成
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣價格形成機(jī)制改革的最終目標(biāo)，是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成；政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價格進(jìn)行管理。
改革試點(diǎn)的總體思路是，將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價方法，改為按“市場凈回值”方法定價，即將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)後回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價格。
採用“市場凈回值”法
記者從業(yè)內(nèi)專家處了解到，所謂“成本加成”定價法，就是以天然氣的採出成本加各項(xiàng)費(fèi)用和合理利潤構(gòu)成，這種方法多為發(fā)展中國家採用，可以限制生産者取得壟斷利潤，維持比較低的天然氣價格。但它也存在成本難以衡量，可能導(dǎo)致用氣浪費(fèi)，企業(yè)缺乏動力提高效率等問題。
而按“市場凈回值”法，讓天然氣價格與便宜的替代燃料的市場價格掛鉤，可以反映天然氣真實(shí)市場價格，通過上游供氣價格與下游市場聯(lián)動，把市場信號傳遞給生産商和消費(fèi)者。
不推高試點(diǎn)地區(qū)價格
在此輪試點(diǎn)中，發(fā)改委以市場形成價格的進(jìn)口燃料油和液化石油氣（LPG）作為可替代能源品種，按照一定計算公式確定了廣東、廣西天然氣最高門站價格，分別為每千立方米2740元和2570元。這一價格大幅低於目前廣東其他氣源價格及廣西使用的國産液化天然氣價格。因此，改革試點(diǎn)總體上不會推高兩省（區(qū)）天然氣價格水準(zhǔn)。