各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為深入落實《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》,積極搶抓《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱ECFA)實施機遇,進一步深化皖臺交流合作,實現(xiàn)兩地互利共贏發(fā)展,促進皖江城市帶承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示範(fàn)區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),本著對臺灣同胞(以下簡稱臺胞)來皖投資興業(yè)“同等優(yōu)先,適當(dāng)放寬”的原則,特提出如下意見:
2.減免行政事業(yè)性收費。對入駐合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、省江北産業(yè)集中區(qū)、省江南産業(yè)集中區(qū)以及皖江城市帶承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示範(fàn)區(qū)內(nèi)各市産業(yè)集中示範(fàn)園區(qū)和省內(nèi)各國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級臺灣工業(yè)園的臺胞投資企業(yè),免收涉企行政事業(yè)性收費,其中法律、法規(guī)和國家規(guī)定的收費項目除外。
3.緩、減、免企業(yè)有關(guān)稅費。適當(dāng)延長檯胞投資項目土地出讓金繳納期限,對新出讓的總價較高或規(guī)模較大的地塊,在土地出讓合同中可約定分期支付土地出讓金,最長期限為12個月。臺胞投資企業(yè)繳納房産稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按稅收管理許可權(quán)給予減徵或者免征房産稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
二、加強合作要素保障
4.推進金融合作。鼓勵臺灣金融機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu),對在縣域新設(shè)分支機構(gòu)的,按有關(guān)政策規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。
5.支援上市融資。支援和推薦臺胞投資企業(yè)在境內(nèi)上市融資,對成功上市的臺胞投資企業(yè),按有關(guān)政策對其發(fā)行費用給予適當(dāng)補助。
6.加大信貸投入。鼓勵臺胞投資企業(yè)協(xié)會設(shè)立臺胞投資企業(yè)信用擔(dān)保基金,以聯(lián)保互助方式為臺胞投資企業(yè)融資提供擔(dān)保。省設(shè)立臺胞投資企業(yè)專項擔(dān)保資金,為臺胞投資企業(yè)提供融資擔(dān)保專項服務(wù)。
7.保障建設(shè)用地。各地在省分解下達的年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)內(nèi),對高科技、高附加值以及戰(zhàn)略性新興産業(yè)和集群投資關(guān)聯(lián)産業(yè)等國家鼓勵類的重大臺胞投資項目,優(yōu)先安排用地計劃指標(biāo);符合《安徽省重大項目點供用地計劃管理辦法》規(guī)定條件的,優(yōu)先安排點供計劃指標(biāo),並在土地供應(yīng)、登記等方面實行特事特辦、一事一議。鼓勵臺胞投資企業(yè)節(jié)約集約用地,對用地集約的鼓勵類投資項目,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對利用原有土地建設(shè)使用多層廠房的工業(yè)項目,在符合規(guī)劃和不改變原土地用途的前提下,增加土地容積率的,不再增收土地價款。為工業(yè)生産配套的資訊服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意産業(yè)以及倉儲物流等臺胞投資項目用地,執(zhí)行工業(yè)用地政策。臺胞投資綜合交通運輸網(wǎng)路、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)項目,在完成項目批準(zhǔn)(核準(zhǔn))、初步設(shè)計和確保徵地補償安置落實到位的前提下,可申請局部先行用地,但應(yīng)在半年內(nèi)正式報批用地。
8.加強用電保障。加大臺胞投資企業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)電路改造力度。進一步優(yōu)化對重點臺胞投資企業(yè)的供電服務(wù),為臺胞投資企業(yè)用電新裝、增容等開通綠色通道,提供能效管理、科學(xué)用電、安全用電等技術(shù)諮詢和指導(dǎo)。對符合國家有關(guān)政策的重點臺胞投資企業(yè),積極幫助其爭取國家直供電試點。對符合我省産業(yè)發(fā)展方向的重點臺胞投資企業(yè)生産經(jīng)營用電,優(yōu)先給予保障。非緊急狀態(tài)下,實施、變更、取消有序用電措施前,供電企業(yè)應(yīng)通過公告、電話、傳真、短信等方式履行告知義務(wù)。
9.提供用工指導(dǎo)。充分發(fā)揮省公共就業(yè)服務(wù)體系作用,免費向臺胞投資企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)及職位供求資訊諮詢、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵和支援臺胞投資企業(yè)開展崗位培訓(xùn),提升職工技能。對符合條件的困難臺胞投資企業(yè),可按有關(guān)政策規(guī)定申請獲得職業(yè)培訓(xùn)補助。指導(dǎo)臺胞投資企業(yè)完善用工管理制度,建立和諧勞動關(guān)係。
三、促進創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級
10.鼓勵自主創(chuàng)新。支援臺胞投資企業(yè)在我省設(shè)立總部和研發(fā)中心,並給予一定資金獎勵。鼓勵臺胞投資企業(yè)入駐合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū),投資創(chuàng)新型産業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié),對獲得國家級和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、檢測中心、創(chuàng)新諮詢中心認定的,在合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)註冊上市並將募集資金再投資的臺胞投資高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),在合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和孵化器的臺胞創(chuàng)新諮詢機構(gòu),同等享受資金獎勵和資助政策。省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金直接參股的創(chuàng)業(yè)投資基金,積極支援我省早期創(chuàng)新型臺胞投資企業(yè)。鼓勵臺胞投資企業(yè)申報省科技計劃項目和技術(shù)創(chuàng)新計劃項目,其自主研發(fā)的科技成果可以申報科學(xué)技術(shù)獎。
11.鼓勵節(jié)能減排。鼓勵臺胞投資企業(yè)使用節(jié)能減排技術(shù)、裝備、材料和産品,對符合我省節(jié)能、環(huán)保等專項資金支援的臺胞投資項目,按有關(guān)政策規(guī)定給予扶持。對符合國家節(jié)能、環(huán)保等專項資金支援的臺胞投資項目,指導(dǎo)和幫助其爭取國家相關(guān)專項資金支援。
12.鼓勵投資農(nóng)業(yè)。支援臺胞投資企業(yè)進入臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園從事農(nóng)業(yè)生産、試驗、示範(fàn),引進優(yōu)良品種、先進實用技術(shù)、先進農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備,開展農(nóng)産品研發(fā)、生産加工、連鎖銷售一體化經(jīng)營,發(fā)展精緻農(nóng)業(yè)和精品休閒農(nóng)業(yè)。對於符合國家環(huán)保、節(jié)能減排規(guī)定的臺胞投資農(nóng)業(yè)項目,支援其申報各級農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè),申請現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生産發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及林業(yè)建設(shè)等項目。
13.鼓勵投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)。鼓勵臺胞投資現(xiàn)代物流、科技資訊服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意和旅遊業(yè),參與發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè),按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支援政策。對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè),用水、用氣價格實行與一般工業(yè)同價。經(jīng)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項目,減半徵收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費和道路臨時佔用費。
14.鼓勵參與國際競爭。鼓勵臺胞投資企業(yè)積極開拓國際市場,符合安徽省省級外貿(mào)促進政策相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先享受省級外貿(mào)開拓市場相關(guān)政策支援。鼓勵臺胞投資企業(yè)建設(shè)産品設(shè)計、公共試驗檢測、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)産品品質(zhì)可追溯體系等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,並給予相關(guān)專項資金支援。
15.鼓勵興辦園區(qū)。鼓勵臺胞與省級以上開發(fā)區(qū)合作共建省級臺灣工業(yè)園區(qū),申辦設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園;鼓勵臺胞投資特色産業(yè)園區(qū)集群發(fā)展,支援其自行設(shè)立管理機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)劃、公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。支援園區(qū)內(nèi)符合條件的臺胞投資企業(yè),申報各級皖江城市帶承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示範(fàn)區(qū)專項建設(shè)資金、皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點項目貼息資金。
四、優(yōu)化投資環(huán)境
16.優(yōu)化工商登記。允許臺胞投資企業(yè)使用臺灣地區(qū)方言用語或投資者名稱的縮寫作為字號,企業(yè)名稱可使用“安徽”、“安徽省”。臺胞投資企業(yè)申請組建企業(yè)集團,在安徽省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的,允許其母公司註冊資本總額最低限額為2000萬元,集團母子公司註冊資本總額最低限額為4000萬元,集團可擁有子公司3個以上。臺胞投資企業(yè)申請使用不體現(xiàn)行業(yè)特點或經(jīng)營特徵的企業(yè)名稱,允許其註冊資本最低限額為5000萬元,企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬行業(yè)3個以上大類。
17.優(yōu)化前置審批。臺胞投資企業(yè)申請登記項目涉及前置審批而暫時不能提交前置審批文件、證件的,可以將其經(jīng)營範(fàn)圍核定為“婷婷色婷婷开心五月