上週四公佈的7月份CPI同比漲幅已回落至1.8%，這無疑為實(shí)施寬鬆貨幣政策預(yù)留出新的運(yùn)作空間。然而，細(xì)心的讀者發(fā)現(xiàn)，在影響CPI權(quán)重的蔬菜價(jià)格繼續(xù)回落的同時，國內(nèi)糧油價(jià)格卻出現(xiàn)了“逆勢上行”態(tài)勢，糧價(jià)上漲幅度為3%，食用油價(jià)漲幅5.9%。假如糧油價(jià)格以7月份作為“分水嶺”，後續(xù)呈一路走高態(tài)勢，CPI很可能重新調(diào)頭向上，結(jié)束已維持兩年有餘的緩慢下行週期。果真如是，物價(jià)宏調(diào)所呈現(xiàn)的新變數(shù)，無疑會增大下半年的調(diào)控難度。
國內(nèi)糧油價(jià)格“逆勢上行”並非階段性供求關(guān)係波動所致。上週五，聯(lián)合國糧農(nóng)組織公開發(fā)佈警告，稱美國中部地區(qū)正在經(jīng)歷50餘年來最嚴(yán)重的乾旱，致使3個月內(nèi)全球玉米價(jià)格上漲了23%，小麥價(jià)格上漲了19%。與此同時，與糧價(jià)直接對應(yīng)的奶製品、肉製品價(jià)格指數(shù)已逼近2007-2008年全球糧食危機(jī)時的水準(zhǔn)。如果處置失當(dāng)，全球?qū)⒃俅我l(fā)新一輪糧食危機(jī)。
美國是“全球第一糧倉”，俄羅斯居其二。同處北半球的俄羅斯，今夏也在經(jīng)歷大旱煎熬。若説玉米和大豆價(jià)格的躥升主要受美國因素影響，那麼小麥價(jià)格的波動則係俄羅斯因素作祟。倘若美俄今年糧食大幅減産，全球糧價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)勢必放大。不過，與國際糧食巨頭趁機(jī)渲染糧食減産恐慌，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織的善意預(yù)警不同，美國農(nóng)業(yè)部的態(tài)度卻淡定了許多。
美國農(nóng)業(yè)部上週末仍強(qiáng)調(diào)，經(jīng)評估現(xiàn)有旱情，美國糧食産量今年仍將實(shí)現(xiàn)增産，只不過原先預(yù)估的大豐收肯定被打了折扣。美國政府的樂觀態(tài)度基於今年糧食種植面積擴(kuò)大，能在很大程度上抵消單産降低。奧巴馬與羅姆尼爭奪下屆美國總統(tǒng)已呈白熱化，若糧食減産、糧價(jià)走勢被看高，肯定對奧巴馬謀求連任不利。因此，美國農(nóng)業(yè)部的“信誓旦旦”是否摻有水分，尚有待市場觀察。
從上世紀(jì)末那本渲染中國糧食危機(jī)的《誰來養(yǎng)活中國？》問世算起，中國每每被國際糧食巨頭作為炒高糧價(jià)的靶標(biāo)，中國亦被強(qiáng)行冠以“全球第一糧食進(jìn)口大國”的稱謂。中國的外匯儲備又如此豐厚，中國若出手“搶糧”，不但低收入缺糧國家會對中國平添怨恨，連國內(nèi)同胞也會信以為真，並導(dǎo)致國內(nèi)糧價(jià)恐慌性波動與投機(jī)性波動的交替輪迴。所以，在尚不具備美國那樣的全球糧價(jià)話語權(quán)之前，中國往往“橫豎都中槍”。
其實(shí)，愣把中國標(biāo)榜為第一糧食進(jìn)口大國，是國際糧食巨頭一石二鳥的圈套。中國的口糧是大米和小麥，口糧自給率和每人平均口糧儲備皆在全球數(shù)一數(shù)二，每年極少量大米和小麥進(jìn)出口，不是口糧不足而是調(diào)劑餘缺。真正的“第一”是中國飼料進(jìn)口量全球第一，進(jìn)口的主要品種亦是美國玉米。其次是美國大豆，佔(zhàn)中國大豆榨油需求量的一半。
毋庸諱言，全球玉米和大豆價(jià)格若繼續(xù)上躥，對中國養(yǎng)殖業(yè)的衝擊不言而喻，繼而連累低收入民眾的生活品質(zhì)。不過，這一影響可通過政府對低收入人群的專項(xiàng)補(bǔ)貼作一定程度的對衝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)到不了“13億人口糧短缺”的地步。
13億人口的大國，不能一日缺糧。2004年至去年，中國糧食産量實(shí)現(xiàn)兩個破歷史紀(jì)錄：一是産量連續(xù)“八連增”；二是總産量連續(xù)刷新歷史新高。今年夏糧更是空前大豐收，秋糧再創(chuàng)歷史新高已有八成勝算。由是，國際四大糧食巨頭這些年反覆抱怨、無端攻擊中國糧食儲備基數(shù)過大扭曲和打壓了全球糧價(jià)。此外，2004年以來的9年間，中國糧價(jià)的確呈逐年上漲態(tài)勢，但皆屬種糧成本抬升引起的正常漲價(jià)，全球糧價(jià)因短缺造成的數(shù)輪恐慌性漲價(jià)，均被國內(nèi)持續(xù)的大豐收做了有效區(qū)隔。這絕不是中國的“自私”，恰恰是中國難能可貴的清醒。
近年來，國內(nèi)糧食安全愈益為輿論所關(guān)注，為“民以食為天”而憂，甚至為糧食庫存的真實(shí)性而憂。但憂患亦有度，超過了度，就成了炒作，甚至引發(fā)國內(nèi)遊資哄抬糧價(jià)，平添糧價(jià)調(diào)控難度。反過來，只要繼續(xù)抓好國內(nèi)糧食生産不放鬆，炒作者即便使出吃奶的力氣，國內(nèi)糧價(jià)也很難被非理性炒高。（上海學(xué)者 邢理建）