近些年來(lái),我國(guó)東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格一直在上漲,為什麼外商直接投資仍然主要聚集于沿海地區(qū)?清華大學(xué)公共管理學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)殷存毅教授告訴記者:勞動(dòng)力價(jià)格不決定産業(yè)轉(zhuǎn)移
勞動(dòng)力價(jià)格上漲不是産業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因
記者:勞動(dòng)力價(jià)格上漲究竟在産業(yè)轉(zhuǎn)移中扮演了怎樣的角色?
殷存毅:産業(yè)轉(zhuǎn)移或企業(yè)遷移受諸多因素影響,成本只是其中之一。即便從成本角度而言,企業(yè)成本又包括交易成本與生産成本。生産成本中,除勞動(dòng)力成本外,還有水、電、資源、土地等諸多成本。因此,勞動(dòng)力價(jià)格上漲並不是影響産業(yè)轉(zhuǎn)移或企業(yè)遷移的決定因素,甚至有可能不是主要因素。
勞動(dòng)力價(jià)格上漲對(duì)産業(yè)轉(zhuǎn)移的影響,不僅要分産業(yè)來(lái)看,還要看該企業(yè)在産業(yè)中的層次與狀況。比如深圳富士康,它處?kù)顿Y訊産業(yè)中的加工裝配環(huán)節(jié),是高科技産業(yè)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)。對(duì)於這類企業(yè),勞動(dòng)力價(jià)格上漲的影響會(huì)很大。
即便對(duì)於勞動(dòng)密集型企業(yè)而言,企業(yè)也不會(huì)僅因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格而進(jìn)行遷移。我們2005年開(kāi)始對(duì)廣東東莞的一項(xiàng)跟蹤調(diào)研顯示,除了勞動(dòng)力成本,企業(yè)還很看重遷移中的沉沒(méi)成本。比如一個(gè)企業(yè)在東莞經(jīng)營(yíng)了10年,人脈、渠道等各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)得很順暢。經(jīng)營(yíng)這些網(wǎng)路資源付出的成本,無(wú)法隨企業(yè)轉(zhuǎn)移,到了新的地方還要重新建立。當(dāng)一個(gè)企業(yè)算賬,發(fā)現(xiàn)遷移成本比勞動(dòng)力成本上漲還要大,便不會(huì)轉(zhuǎn)移。
此外,産業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是處?kù)懂b業(yè)鏈低端的出口加工型産業(yè)的轉(zhuǎn)移,還受到跨國(guó)公司全球佈局的影響。例如東莞的高埗鎮(zhèn),全世界1/5的NIKE鞋都在此生産。隨著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格上漲,這些産能是否轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國(guó)家,不是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)説了算,要看NIKE公司的訂單怎麼下。對(duì)於NIKE這樣的跨國(guó)公司在制定戰(zhàn)略佈局時(shí),除了考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力等要素成本外,更看重廣大的中國(guó)市場(chǎng)。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)分析,産業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該是産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。勞動(dòng)力成本固然對(duì)産業(yè)轉(zhuǎn)移有影響,但是不會(huì)像人們預(yù)期或想像的那樣,造成中國(guó)工業(yè)佈局在近期內(nèi)發(fā)生空間上的大調(diào)整。