<P align=center><IMG src="./W020100715397577147586.jpg" OLDSRC=W020100715397577147586.jpg /></P>
<P class=pictext align=center><FONT face=楷體_GB2312>漫畫(huà):朱慧卿</FONT></P>
<P> 過(guò)去十年，越來(lái)越多的精英、富商，通過(guò)留學(xué)、技術(shù)移民或投資移民等方式移居海外，大多前往歐美澳加等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這一現(xiàn)象被稱為“第三波移民潮”。 </P>
<P> 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年發(fā)佈的《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó)。今年6月16日，國(guó)務(wù)院僑辦宣佈，中國(guó)海外僑胞的數(shù)量已超過(guò)4500萬(wàn)，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。 </P>
<P> 與改革開(kāi)放初期和上世紀(jì)90年代初的兩波移民潮相比，“第三波移民潮”不僅在移民數(shù)量上有所增加，而且這些移民還呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高技術(shù)、高成本等特點(diǎn)。 </P>
<P> 有學(xué)者説，如今的移民主體不再是知識(shí)分子或技術(shù)工人，而是富人；他們帶走了在中國(guó)國(guó)內(nèi)賺取的大筆財(cái)富；轉(zhuǎn)換國(guó)籍後，子女留在國(guó)外，富人回頭繼續(xù)把中國(guó)作為掙錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)闹鲌?chǎng)。 </P>
<P> 近日，新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)線上調(diào)查顯示(11345人參與)，50.4%的人認(rèn)為中國(guó)富人掀起移民潮的原因，是“轉(zhuǎn)移財(cái)富，避稅藏富”。74.5%的人認(rèn)為移民潮引發(fā)的財(cái)富外流情況很?chē)?yán)重，只有6.7%的人認(rèn)為沒(méi)影響。 </P>
<P> 儘管如此，75.2%的人表示，如果經(jīng)濟(jì)條件許可，會(huì)選擇移民。 </P>
<P> 當(dāng)然，不同身份、不同階層的人，移民的原因各有不同，選擇移民或是留在國(guó)內(nèi)，也只是個(gè)人選擇，但如此大規(guī)模的財(cái)智精英外移，對(duì)於我們的社會(huì)，確實(shí)是一個(gè)不容忽視的信號(hào)。 </P>
<P> <STRONG>是什麼推動(dòng)了第三波移民潮呢？</STRONG></P>
<P> 其一，安全感的需要。曾有一名臺(tái)灣學(xué)生在大陸生活幾天后感嘆：“大陸實(shí)在是太刺激了！”在這樣一個(gè)高速發(fā)展的不確定的社會(huì)，每個(gè)人都有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)感和焦慮。但對(duì)財(cái)富精英來(lái)説，發(fā)達(dá)國(guó)家可能更能滿足他們對(duì)於穩(wěn)定、平靜生活的期待。 </P>
<P> 其二，資金保值的需求。面對(duì)通脹壓力和通脹預(yù)期的考驗(yàn)，眾多新富階層對(duì)資産的保值增值，無(wú)疑擁有更強(qiáng)的期待和焦慮。而在如今的中國(guó)社會(huì)，投機(jī)氾濫和投資渠道的進(jìn)一步收窄，也會(huì)引發(fā)財(cái)富的“擠出效應(yīng)”。 </P>
<P> 其三，為了孩子的教育。很多移民都表示，孩子的身心健康和教育是他們最關(guān)注的問(wèn)題。而國(guó)內(nèi)的污染、醫(yī)療、教育等問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)難以改變。有人算了一筆賬：在國(guó)內(nèi)，培養(yǎng)一個(gè)孩子從初中到大學(xué)的費(fèi)用，加上各種擇校費(fèi)和補(bǔ)習(xí)費(fèi)，正好可以抵消移民的費(fèi)用。 </P>
<P> 其四，移民接受?chē)?guó)的“熱情”。金融危機(jī)後，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，放寬投資移民政策，吸引了不少大陸人士投資定居。 </P>
<P> 《南方週末》援引加拿大移民局的數(shù)據(jù)稱，2009年加拿大投資移民全球目標(biāo)人數(shù)為2055人，中國(guó)大陸的名額就佔(zhàn)了1000名左右。以投資起步價(jià)40萬(wàn)加元計(jì)算，僅2009年,即使只按“門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，從中國(guó)流向加拿大的財(cái)富至少23.5億元人民幣。相當(dāng)於一座世博會(huì)中國(guó)館。 </P>
<P> <STRONG>那麼，我們?cè)撊绾慰创矍斑@波精英人才和財(cái)富的外移？</STRONG></P>
<P> 6月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任許又聲，對(duì)海外移民現(xiàn)象表達(dá)了三點(diǎn)態(tài)度：“首先是尊重，遷徙權(quán)是人權(quán)很重要的組成部分，當(dāng)然前提是合法；其次是中國(guó)將依法保護(hù)新僑在海外的合法權(quán)益；最後是引導(dǎo)，中國(guó)要引導(dǎo)新僑在海外尊重所在國(guó)的法律，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。” </P>
<P> 有評(píng)論説，這反映了我們官方對(duì)移民海外一種非常開(kāi)放的心態(tài)和良好的國(guó)際視野。中國(guó)社科院學(xué)者曾省存説，在全球化的今天，移民潮的出現(xiàn)有其必然性和合理性。在中國(guó)大陸移民潮之前，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也曾有類(lèi)似過(guò)程。新加坡、韓國(guó)甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家，也出現(xiàn)過(guò)精英外流的移民潮，但是，後來(lái)通過(guò)“人才流轉(zhuǎn)”，反而又大為獲益。 </P>
<P> “在全球化時(shí)代，‘人才獲益’、‘人才流轉(zhuǎn)’、‘軟實(shí)力’等概念已逐漸取代了‘人才流失’。”香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士閻靖靖表示，目前看來(lái)，新加坡、印度等國(guó)家，未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷。除人才流動(dòng)本身所具有的迴圈性外，更重要的是，當(dāng)時(shí)它們均採(cǎi)取了正確的吸收人才和引導(dǎo)人才回流的措施。 </P>
<P> 在這方面，中國(guó)政府也做了很多努力，近年來(lái)陸續(xù)推行一系列吸引“海歸”的優(yōu)惠政策。2008年中央實(shí)施《海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃》，計(jì)劃在5~10年內(nèi)，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)産業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)等，引進(jìn)並有重點(diǎn)地支援一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新産業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 </P>
<P> 今年6月剛剛頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出，到2020年人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。 </P>
<P> 全國(guó)人大常委會(huì)委員張學(xué)忠曾表示，“中國(guó)正以蓬勃的姿態(tài)，迎接新一輪留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)熱潮的到來(lái)。一個(gè)潛力無(wú)邊、大有作為、足以讓留學(xué)人員展示才華的舞臺(tái)正在呈現(xiàn)。” </P>
<P> 除了政策的扶持、吸引外，把中國(guó)打造成更宜居的國(guó)家和真正和諧的社會(huì)，提高在教育、安全、環(huán)境和財(cái)産保護(hù)等方面的全球競(jìng)爭(zhēng)力，恐怕也是當(dāng)務(wù)之急。 </P>
