中新網(wǎng)北京3月6日電 中國財政部向十一屆全國人大五次會議提請審議的《關(guān)於2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告》表示，今年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水準(zhǔn)基本穩(wěn)定。
——完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。落實(shí)新的個人所得稅法。實(shí)施好提高增值稅、營業(yè)稅起徵點(diǎn)等減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅減半徵收優(yōu)惠政策。開展好營業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)，並穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)範(fàn)圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源性産品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)範(fàn)圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農(nóng)産品生産流通環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。依法落實(shí)好其他各項(xiàng)稅收減免政策。清理取消部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
——增加居民收入，提高消費(fèi)能力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)最低工資制度。擴(kuò)大財政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，減輕群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。支援商貿(mào)流通體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
——優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。保持較大的財政支出力度，加大民生投入，向基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和困難群體傾斜，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，防止重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮財稅政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重要作用，不斷增加財政投入，完善有利於經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制機(jī)制。加大科技投入，優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，大力支援自主創(chuàng)新和提高産業(yè)核心競爭力。積極推動節(jié)能減排，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源。建立健全排污權(quán)有償使用和交易政策體系。將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策覆蓋到國家確定的全部牧業(yè)半牧業(yè)縣。
報告表示，今年加大對中小企業(yè)的資金支援力度，實(shí)施稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。大力支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)和高技術(shù)産業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)産業(yè)優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施重大文化産業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財稅政策，提高困難地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)民生政策的保障能力。擴(kuò)大綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。