十部委“組合政策”劍指産能過剩

時間:2011-09-05 11:20　　　來源：經(jīng)濟參考報

　　工信部和國家發(fā)改委最近的一份報告稱，目前，節(jié)能減排和淘汰落後産能形勢十分嚴峻。《經(jīng)濟參考報》記者從有關(guān)方面了解到，十個部委年內(nèi)將完善“組合政策”，突出差別電價、能源消耗總量限制、問責(zé)制等對企業(yè)投資和生産的約束作用，抑制“兩高”和産能過剩行業(yè)盲目擴張。

　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，高耗能和落後産能行業(yè)增幅達12.8%，其中鋼材、氧化鋁、水泥、鐵合金等産量分別增長13%、18.9%、19.2%和21.9%。國家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨錶》顯示，節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū)約16個，其中內(nèi)蒙古等8個地區(qū)形勢十分嚴峻。

　　國家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是，目前各地淘汰落後産能進度與實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的要求存在差距，最後四個月的任務(wù)比較艱巨。工信部有關(guān)人士表示，接下來將有一系列涉及淘汰落後産能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺。

　　在最近召開的全國淘汰落後産能工作會上，工信部産業(yè)司有關(guān)人士表示，“落後産能是個技術(shù)判斷，産能過剩是個市場判斷。從生産造成的後果看，如果污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高於行業(yè)平均水準(zhǔn)，則該生産能力就是落後産能。從今年以來高耗能産業(yè)的高增長也可看出，淘汰落後産能或者説抑制過剩産能的形勢非常嚴峻。”

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪的國家發(fā)改委和工信部有關(guān)人士認為，今年淘汰落後産能形勢嚴峻來自兩個方面，一是目標(biāo)定得比較高，二是有關(guān)地區(qū)實施力度不夠。

　　據(jù)了解，工信部此前向各省(區(qū)、市)下達了2011年18個工業(yè)行業(yè)淘汰落後産能目標(biāo)任務(wù)。與去年相比，煉鋼、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙等10個行業(yè)淘汰落後産能任務(wù)分別增加218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%和72%，增幅較大。

　　對於今年目標(biāo)任務(wù)有所增加，工信部有關(guān)負責(zé)人日前接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時表示，“落後産能的界定標(biāo)準(zhǔn)這兩年發(fā)生了變化，以往落後産能都是按照能耗高、污染重等原則以規(guī)模界定，現(xiàn)在則更多參照並依據(jù)更嚴格的環(huán)保、能耗指標(biāo)。”

編輯:王君飛