12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,明年將以加快轉變經(jīng)濟增長方式為主線,實施積極的財政政策 和穩(wěn)健的貨幣政策,宏觀調控經(jīng)濟政策把穩(wěn)定價格總水準放在更加突出的位置。更加積極穩(wěn)妥地處理好 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關係。
定主線
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式
中央經(jīng)濟工作會議指出,在明年經(jīng)濟工作中,各方面要切實把重點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。
今年以來,雖然國內外經(jīng)濟環(huán)境複雜多變,但我國經(jīng)濟依然保持著平穩(wěn)較快發(fā)展。前三季度我國經(jīng)濟增長了10.6%,超過年初設置的8%的目標2.6個百分點。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,明年我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的短期問題和長期問題交織,結構性問題和體制性問題並存,國內問題和國際問題互聯(lián),宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運作面臨複雜形勢。
今年以來,一些行業(yè)産能過剩嚴重,部分能源品種出現(xiàn)緊缺問題,再加上針對中國出口貿易摩擦問題迅速增多,使得轉變發(fā)展方式變得更加緊迫和必要。
另一方面,世界經(jīng)濟結構面臨新的調整,資源環(huán)境的壓力正在轉化為巨大的創(chuàng)新動力,新能源、新材料、資訊網(wǎng)路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域革新蓄勢待發(fā)。轉變發(fā)展方式,也決定著中國能否在新一輪競爭中佔據(jù)有利位置。
有分析指出,中國目前面臨很多需要解決的問題,但是必須抓住主要矛盾,避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。中國現(xiàn)在最主要的矛盾不是經(jīng)濟增長速度問題,而是轉變經(jīng)濟增長方式和調整經(jīng)濟結構的問題。
從三次産業(yè)看,需要加強農業(yè)基礎地位,做強工業(yè)核心競爭力,提升服務業(yè)發(fā)展品質。從“三駕馬車”看,需要擴大消費、優(yōu)化投資結構、增創(chuàng)外貿新優(yōu)勢。從城鄉(xiāng)區(qū)域看,需要推動實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。這些調整,關係到經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性和內生動力,關係到轉變發(fā)展方式的成敗。
擴大內需、刺激消費是中國明年經(jīng)濟政策的核心主題之一。中央經(jīng)濟工作會議指出,要調整優(yōu)化需求結構,增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)被視為經(jīng)濟新增長點。“這有利於我國發(fā)展自主創(chuàng)新,向價值鏈高端轉移,但要注意防止泡沫。這也是轉變發(fā)展方式的要點。”社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶指出。