歐盟採取的財政整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施已初見成效，金融市場緊張狀況得到緩解。但歐盟經(jīng)濟形勢依然相當脆弱，債務(wù)危機再度加劇的風險猶在，各成員國之間在經(jīng)濟發(fā)展方面的差距也在拉大。
歐盟委員會11日發(fā)表的春季經(jīng)濟預(yù)測報告稱，歐盟經(jīng)濟在去年底出現(xiàn)萎縮之後，目前正陷入輕微衰退。歐盟經(jīng)濟和金融前景仍面臨較大的不確定性。不過，歐盟採取的強有力政策措施和實施的重大機制框架改革已經(jīng)收到效果，歐洲金融市場的緊張狀況得到緩解，市場信心初步恢復(fù)。隨著市場信心逐步恢復(fù)和世界經(jīng)濟增速加快，歐盟經(jīng)濟預(yù)計將在今年下半年開始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇。
這次發(fā)表的春季預(yù)測報告對歐盟經(jīng)濟今明兩年的預(yù)測與今年2月的中期預(yù)測相同：今年，歐盟國內(nèi)生産總值預(yù)計為零增長，歐元區(qū)國內(nèi)生産總值將出現(xiàn)0.3%的負增長；明年，歐盟和歐元區(qū)的國內(nèi)生産總值預(yù)計將分別增長1.3%和1%。報告稱，歐盟經(jīng)濟在去年第四季度和今年第一季度出現(xiàn)萎縮，預(yù)計從今年下半年開始逐步復(fù)蘇，並在明年加快復(fù)蘇步伐。受市場信心逐步恢復(fù)、歐洲央行低利率政策和世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程加快等積極因素影響，歐盟工商企業(yè)投資預(yù)計會止跌回升。今年，凈出口將會成為推動歐盟經(jīng)濟增長的主要動力。不過，到明年，歐盟成員國國內(nèi)需求將會取代凈出口而成為推動歐盟經(jīng)濟的主要動力。但是，失業(yè)率居高不下、信貸緊縮和市場信心不足等幾大消極因素將會繼續(xù)打壓內(nèi)需，歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇的進程預(yù)計十分脆弱，債務(wù)危機再度加劇的風險猶在。歐盟整體信貸需求仍較疲軟，進一步改善資産負債表有可能會導致信貸緊縮。工資增長緩慢、部分成員國家庭債務(wù)過高等因素也將會繼續(xù)打壓私人消費需求，工商投資目前仍在減少。
報告預(yù)測稱，歐盟經(jīng)濟增長減緩直接影響到就業(yè)市場，歐盟和歐元區(qū)的就業(yè)人數(shù)今年預(yù)計分別會減少0.2%和0.5%。到明年，隨著經(jīng)濟恢復(fù)增長，歐盟勞務(wù)市場可望逐步改善，歐盟和歐元區(qū)的失業(yè)率預(yù)計分別為10.3%和11%。
報告還認為，歐盟成員國經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)冰火兩重天的局面。報告指出，受平衡對外收支和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的影響，歐盟成員國在經(jīng)濟增長方面的差距將會進一步增大。在德國經(jīng)濟受國內(nèi)需求增加和對外出口改善帶動而保持較快增長的同時，希臘、葡萄牙和西班牙3國今年將會陷入經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟萎縮幅度分別為4.7%、3.3%和1.8%。
當然，歐盟經(jīng)濟並非乏善可陳。歐盟公共財政狀況出現(xiàn)改善和通貨膨脹壓力減輕，可以説是歐盟經(jīng)濟發(fā)展過程中為數(shù)不多的兩個亮點。報告指出，去年儘管歐盟經(jīng)濟增長速度減緩，但是歐盟公共財政狀況卻得到了顯著改善。歐盟仍將進行財政整頓，公共財政狀況會繼續(xù)得到改善。今年歐盟和歐元區(qū)公共財政赤字在國內(nèi)生産總值中所佔比例將分別由去年的4.5%和4.1%下降到3.6%和3.2%，到明年將分別下降到3.3%和2.9%。歐盟和歐元區(qū)政府債務(wù)在國內(nèi)生産總值中所佔比例到明年將分別下降到87.2%和92.6%。歐盟經(jīng)濟增長減緩在一定程度上抑制了物價上揚，但是能源價格上漲和間接稅增加是導致歐盟消費物價在過去幾個季度中上升的主要原因。不過，隨著石油價格的上漲和稅收增加的影響逐步減退，歐盟面臨的通脹壓力可望逐漸減輕，明年的通貨膨脹率將下降到1.8%，在歐洲央行確定的政策目標之內(nèi)。
報告對歐盟經(jīng)濟今後面臨的風險和機遇進行了客觀分析。報告認為，歐盟經(jīng)濟面臨的下行風險主要包括兩大方面：一是歐洲主權(quán)債務(wù)危機可能進一步惡化，最終通過金融市場蔓延到歐元區(qū)其他成員國和導致市場信貸緊縮加劇；二是地緣政治的不確定性可能導致石油價格大漲。歐盟經(jīng)濟面臨的積極因素主要包括兩方面：一是市場信心恢復(fù)的速度快於預(yù)期，從而使歐盟經(jīng)濟較快出現(xiàn)復(fù)蘇；二是世界經(jīng)濟增長速度高於預(yù)期，從而使歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇得到良好的外部環(huán)境支援。
歐盟委員會負責經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員雷恩在談到春季預(yù)測報告時表示，歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇在望，但經(jīng)濟形勢依然相當脆弱，歐盟成員國之間在經(jīng)濟發(fā)展方面的差距正在拉大。歐盟正在進行財政整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以最終實現(xiàn)財政和結(jié)構(gòu)平衡。如果不進一步採取果斷行動，歐盟經(jīng)濟就有可能陷入長期低增長的困局。健全的公共財政和強有力的經(jīng)濟治理框架是歐盟經(jīng)濟持續(xù)增長的必要條件。因此，歐盟必須通過支援穩(wěn)定和促進增長的政策來加快相關(guān)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。（嚴恒元）