10月16日是世界糧食日,今年的主題是“應(yīng)對(duì)危機(jī),實(shí)現(xiàn)糧食安全”。金融危機(jī)使得“地球村”的糧食安全形勢更為嚴(yán)峻:目前全球超過10億人處於饑餓狀態(tài)或?yàn)l臨饑餓邊緣,平均每6秒鐘就有一名兒童死於營養(yǎng)不良。國際社會(huì)應(yīng)該儘快建立集早期預(yù)警、宏觀調(diào)控、緊急救援于一體的糧食安全保障體系,制定全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略。
巴西 目標(biāo)“零饑餓”
巴西因自然條件優(yōu)越而被稱為是“上帝的寵兒”,近年來又因經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速被列入“金磚四國”。説巴西存在糧食安全問題,也許很多人都不相信,但事實(shí)恰恰如此。
1993年的一份調(diào)查報(bào)告顯示,巴西年産糧食7360萬噸,是世界産糧大國;國內(nèi)生産總值約5466億美元,每人平均收入近3600美元,也算不上窮國。當(dāng)時(shí)的巴西仍有5400萬人生活在貧困之中,連基本的食物、醫(yī)療、住房、教育都得不到滿足。而造成這種情況的主要原因就是收入分配不均。
為解決貧困百姓的吃飯問題,巴西政府從1993年起陸續(xù)推出“最低收入保障計(jì)劃”,發(fā)放“互助券”、“上學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金”和“食品卡”等。2003年盧拉政府執(zhí)政後,進(jìn)一步提出了“零饑餓”戰(zhàn)略目標(biāo),還將以前各種救助扶貧措施統(tǒng)一整合為“家庭救助金計(jì)劃”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),巴西每年為“家庭救助金計(jì)劃”的財(cái)政撥款約有65億雷亞爾(約合37億美元),僅佔(zhàn)國內(nèi)生産總值的0.35%,佔(zhàn)巴西家庭總收入的0.69%。但這筆錢在貧困家庭收入中所佔(zhàn)的比重高達(dá)43.6%。這對(duì)貧困家庭來説無異於雪中送炭。政府還希望借此實(shí)現(xiàn)不再讓貧困家庭子女失學(xué)或做童工的目標(biāo)。
享受“家庭救助金計(jì)劃”的阿萊桑德拉是3個(gè)孩子的母親。她説:“我和丈夫都失業(yè)在家,靠擺攤做小買賣維持生計(jì)。這筆錢來得正是時(shí)候。”他們現(xiàn)在手上有了錢,有了信用卡,負(fù)債和挨餓的風(fēng)險(xiǎn)降低了。25歲的埃迪塞麗亞是單身母親,一個(gè)人要養(yǎng)活兩個(gè)孩子。她説:“現(xiàn)在有了政府發(fā)放的家庭救助金,我的食物及做飯的天然氣都有了保障。”
曾擔(dān)任巴西政府“零饑餓”部長的若澤婷婷色婷婷开心五月