【導(dǎo)讀】紐西蘭打擊非法代購奶粉，非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個人面臨高額罰款。10月9日13點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評論：中國部分電商可能從中獲益。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，紐西蘭是中國很多年輕父母心目中的“理想國”，因?yàn)樗麄兊暮⒆釉诔跃W(wǎng)路代購來的紐西蘭嬰兒配方奶粉。然而這個“理想國”也開始收緊出口，紐西蘭初級産業(yè)部與紐西蘭海關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)表最新聲明，宣佈將聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。
近年來，隨著網(wǎng)購和物流業(yè)的發(fā)展，越來越多的紐西蘭嬰兒配方奶粉通過郵寄等方式運(yùn)往包括中國在內(nèi)的國際消費(fèi)市場。這些嬰兒配方奶粉沒經(jīng)過紐西蘭初級産業(yè)部的出口檢疫監(jiān)管，不僅干擾正常奶製品貿(mào)易，也給品質(zhì)安全帶來隱患。依據(jù)紐西蘭的相關(guān)規(guī)定，一切把奶製品帶離紐西蘭本土的行為，都被視為輸出，只有在初級産業(yè)部註冊備案的出口商，才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶製品。這意味著除了代理商進(jìn)口之外，其他途徑運(yùn)到中國的紐西蘭嬰兒配方奶粉都在這次嚴(yán)打活動的範(fàn)圍內(nèi)，其中也包括網(wǎng)路代購。我們發(fā)現(xiàn)，紐西蘭的這項(xiàng)措施已經(jīng)影響到終端市場。不少淘寶代購網(wǎng)店已打出“限購”、“暫停發(fā)貨”等字樣。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對此進(jìn)行評論。
現(xiàn)在很多人從網(wǎng)店給孩子買代購的國外奶粉，紐西蘭的這項(xiàng)措施對國內(nèi)市場的影響大嗎？
趙萍：我覺得對國內(nèi)市場可能會有一定影響，但也不能説影響特別大，因?yàn)槲覀儑覐倪@個網(wǎng)上代購來説，代購奶粉的來源除了紐西蘭之外還有澳大利亞、歐洲還有美洲等等，所以紐西蘭對代購採取一些限制行為，可能只會影響到我們從紐西蘭代購奶粉的數(shù)量以及價格。我想從總體上來看應(yīng)該會有一定程度的影響，但也不會説産生一個翻天覆地的變化。
對個體消費(fèi)者來説，可能就會有兩個方面的問題，一個就是説他選擇的店舖可能會有所變化，原來他選擇的店舖主要來自於紐西蘭代購的奶粉，如果要是這些店舖從其他國家和地區(qū)沒有代購業(yè)務(wù)，那麼它代購奶粉的數(shù)量就會受到影響。同時這些店舖如果要去進(jìn)口一些奶粉的話，可能它的價格也會有所上升。消費(fèi)者依舊在這樣的店舖購買的話，那麼他的消費(fèi)成本就會有所上升。另外一個如果要是放棄這個店舖的話到其他淘寶店舖購買，可能他的孩子就要去換一種品牌的奶粉，或者換一種口味的奶粉，主要是這兩方面的影響。
目前亞馬遜、京東、TMALL等電商也開始重點(diǎn)推廣和經(jīng)營進(jìn)口乳製品。對於這些電商來説，紐西蘭的舉措是不是很受歡迎？
趙萍：我想對他們來説應(yīng)該是一個相對利好的消息，對於大的電商來説，它經(jīng)營進(jìn)口奶粉主要是從代理商處進(jìn)口，其實(shí)它的進(jìn)口程式相對會嚴(yán)格一些，那麼産品品質(zhì)安全會更有保障，所以説它的經(jīng)營更加規(guī)範(fàn)一些。但是規(guī)範(fàn)就是會有成本的，從代理商處進(jìn)口的這些産品，它的進(jìn)口成本會比代購的成本要高一些，因此這一些大的電商的産品和代購店比較，就是價格上沒有太多的競爭優(yōu)勢，但是如果淘寶店的代購受到一定的限制的話，那麼很多人與其去購買代購的漲價以後的奶粉，不如去大的電商去購買更加可靠，信譽(yù)更有保障的奶粉。所以我想可能有一部分會從代購店轉(zhuǎn)向大的電商，成為大的電商的顧客，所以對大的電商來説，可能它的市場份額有進(jìn)一步的擴(kuò)大。
根據(jù)紐西蘭的相關(guān)法律，只有向政府部門註冊過的代理商才能出口乳製品，其他通過郵寄等方式將乳製品帶到境外都屬於非法。但是，十幾年間，對於郵寄等“非法方式”出口奶粉，相關(guān)部門一直睜只眼閉只眼，尤其是近幾年，中國國內(nèi)對紐西蘭奶粉需求量激增，有大量的當(dāng)?shù)厝A人或留學(xué)生在當(dāng)?shù)貟褓從谭郏会嵬ㄟ^物流公司發(fā)往中國，甚至引發(fā)當(dāng)?shù)爻械哪谭刍模郧皯?yīng)對措施只是限購。這次紐西蘭政府決定打擊非法代購，而且只針對嬰兒配方奶粉，僅僅是為了保證國內(nèi)的供應(yīng)嗎？還是有什麼其他的原因？
趙萍：我認(rèn)為是兩個方面的原因，第一就是想維護(hù)它紐西蘭産品的國際市場形象，因?yàn)樽鳛橐粋€國家，它對於它的産品出口以及本國品牌的這個在國際市場的影響力，它的美譽(yù)度、它的滿意度等等，其實(shí)肩負(fù)一定責(zé)任的。紐西蘭政府之所以出臺這樣的政策，最主要原因是想維護(hù)紐西蘭奶粉在全世界的品質(zhì)優(yōu)良的品牌形象，使它出口的産品，都是能夠經(jīng)過一定的嚴(yán)格的檢驗(yàn)流程後，再出現(xiàn)在市場上。那麼另外一個，它就希望它出口的産品可能不會出現(xiàn)其他的品質(zhì)問題，然後使它的價格也能夠相對有所保障。
其他評論：
博蓋諮詢董事總經(jīng)理高劍鋒認(rèn)為，紐西蘭相關(guān)部門的舉動凸顯了此前代購渠道的監(jiān)管“真空”，希望以此行動將其納入監(jiān)管體系，這對消費(fèi)者來説是有利的。此外，此舉背後也可能是為了保證紐西蘭國內(nèi)的消費(fèi)供應(yīng)，早在數(shù)年前荷蘭等國家就推出了限購等政策，就是為了防止國內(nèi)奶粉被搶購一空的現(xiàn)象發(fā)生。
乳業(yè)分析師宋亮説，因?yàn)楝F(xiàn)在影響到的主要是代購，數(shù)量相對較小，對國內(nèi)市場影響並不是很大，因?yàn)楝F(xiàn)在受影響的還主要是網(wǎng)店代購，相對來講量比較小，買家暫時沒有受到影響。紐西蘭的這項(xiàng)措施主要是為了保證食品出口的安全性，並非限制本國奶粉的出口，同時紐西蘭方面也希望能通過這項(xiàng)措施保護(hù)奶粉正當(dāng)出口。
南方都市報(bào)評論：乳製品出口是紐西蘭經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，帶來的經(jīng)濟(jì)收益超過130億紐西蘭元，而其中嬰幼兒配方奶粉只佔(zhàn)其中一個比較小的比例，每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約為1 .5億紐西蘭元左右，整體規(guī)模不算太大，因此，這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背後，體現(xiàn)了貿(mào)易商、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者與政府之間的博弈，而需求最為旺盛的中國消費(fèi)者對此卻毫無話語權(quán)。
一位在紐西蘭當(dāng)?shù)貜氖履谭鄞彽娜耸糠治觯鼛啄陙恚~西蘭當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者經(jīng)常苦於在超市買不到嬰幼兒配方奶粉，因?yàn)橄袼麄冞@些搞代購的，基本都與超市建立了長期的合作關(guān)係，每次都是大量進(jìn)貨，因?yàn)樵谥袊鴩鴥?nèi)根本不愁銷路，然而這就導(dǎo)致超市的存貨總是很少，甚至有時候根本沒貨。當(dāng)?shù)氐囊恍┫M(fèi)者去超市買奶粉，極端的情況下，甚至要跑四五家超市才能買到一罐奶粉。近一兩年來，政府在很多超市推行限購，情況才稍有緩解。
另有乳製品專家指出，目前世界每人平均食用乳製品的數(shù)量大約在100千克，而中國只有不到20千克，潛力巨大。但是，面對這麼龐大的一個市場，本土企業(yè)全面缺位，大家反而爭相轉(zhuǎn)向歐美、紐西蘭等國，尤其是嬰兒配方奶粉，甚至搞得他國要通過本地限購或者限制出口來應(yīng)付中國這麼強(qiáng)烈的需求，這個現(xiàn)象尤其值得行業(yè)的相關(guān)人士深思。