標(biāo)準(zhǔn)滯後違法成本低 委員建議制訂新食品標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)廣州發(fā)展研究院日前發(fā)佈的一份民調(diào)報(bào)告顯示，市民認(rèn)為食品消費(fèi)“安全”和“比較安全”的比例僅為22.1%。
“食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯後於時(shí)代，檢測(cè)方法就很老土，完全跟不上時(shí)代，相應(yīng)地就把食品企業(yè)入行的門檻降低了。”政協(xié)分組討論中，白雲(yún)區(qū)代表團(tuán)的人大代表黃燕提出，有的食品標(biāo)準(zhǔn)還停留在1997年，她呼籲政府及時(shí)修訂食品標(biāo)準(zhǔn)，並建議廣州制訂高於國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品標(biāo)準(zhǔn)。
食品標(biāo)準(zhǔn)完全跟不上時(shí)代
“沒想到食品標(biāo)準(zhǔn)這麼低。”昨天，白雲(yún)區(qū)代表團(tuán)的人大代表黃燕憂心忡忡地説，她發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯後，有的還停留在1997年，“藥品標(biāo)準(zhǔn)都是一年修訂一次，五年進(jìn)行一次大修，可食品是我們天天都要吃的。”
黃燕説：“這樣一來，食品安全的檢測(cè)方法就很土，完全跟不上時(shí)代，相應(yīng)地就把食品企業(yè)入行的門檻降低了。”
黃燕呼籲，在食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，政府要加大對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的研究和投入，讓食品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)得以提升，好把比較差的企業(yè)關(guān)在門外。她還建議，廣州可以制訂一些適合地方的食品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以高於國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以提高食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
列席會(huì)議的廣州市品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)梁建清説，現(xiàn)在的確有一些食品品質(zhì)問題是由於標(biāo)準(zhǔn)滯後造成的。“像瘦肉精、三聚氰胺，以前都認(rèn)為是好東西，後來隨著科技進(jìn)步發(fā)現(xiàn)這些添加劑對(duì)身體有害，所以食品的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)更新。”
食品安全問題違規(guī)成本過低
廣州市政協(xié)委員劉素燕認(rèn)為，現(xiàn)在的食品問題違規(guī)成本過低，處罰也不夠嚴(yán)厲。
來自青聯(lián)界別的鐘堅(jiān)委員認(rèn)為，目前重點(diǎn)是要查處造假和銷售偽劣食品、無證無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷不合格食品等違法案件，提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)。
鐘堅(jiān)説，在現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)於打擊食品犯罪的條款存在局限，使很多食品安全犯罪行為無法最終定罪。建議建立相應(yīng)的處罰依據(jù)，對(duì)食品安全犯罪行為致人重傷或死亡等嚴(yán)重後果的，強(qiáng)烈建議應(yīng)適用刑法量刑，或者罰到其傾家蕩産，以此來體現(xiàn)對(duì)食品安全違法行為的震懾力，絕對(duì)不能以罰代刑。
代表委員建議
建議政府整合食品監(jiān)管環(huán)節(jié)
肖湘花等委員提出，從原料到生産、再到運(yùn)輸、直至上架銷售，一種食品需要發(fā)改、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)食藥監(jiān)等多個(gè)部門監(jiān)管。這樣層層把關(guān)的監(jiān)管形式，一方面對(duì)於減少不合格食品流入流通領(lǐng)域有好處，但另一方面，當(dāng)出現(xiàn)較為惡劣的食品安全事件時(shí)，就加大了各個(gè)部門之間互相推諉的可能性。
肖湘花委員表示：“六七個(gè)部門管理食品安全問題，很難‘一管到底’。”建議政府能夠整合監(jiān)管環(huán)節(jié)。
食品安全資訊披露形成常態(tài)
人大代表曹白表示，要建立食品安全資訊披露的常態(tài)機(jī)制，主管部門和媒體要公佈存在食品安全問題的黑名單，常態(tài)化地公開。“哪些是不安全，哪些企業(yè)是進(jìn)入到黑名單了，對(duì)企業(yè)來説敢不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，需要成本的付出，主管部門要做這個(gè)事情。”
鐘堅(jiān)委員也認(rèn)為，目前，食品的安全資訊渠道不通暢，執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法、相關(guān)資訊通報(bào)等方面也存在缺漏。
曹白代表建議，要有一個(gè)舉報(bào)和投訴的途徑，強(qiáng)調(diào)老百姓自我保護(hù)和參與監(jiān)督的能力，要讓全社會(huì)來監(jiān)督食品安全。