工信部1 月8 日在官方網(wǎng)站公佈《行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》(徵求意見稿)，公開徵求意見。
移動轉(zhuǎn)售是指從擁有移動網(wǎng)路的基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營者購買行動通訊服務，重新包裝成自有品牌並銷售給最終客戶的行動通訊服務。
“像7-11、迪士尼、ESPN等，都在運營自己的移動網(wǎng)路。利用自己的品牌優(yōu)勢，鎖定部分目標客戶。”上海一家券商的通信行業(yè)研究員告訴記者。
1月9日當天，多只通信個股大幅上漲。其中，天音控股(000829.SZ)上漲10.05%，二六三(002467.SZ)上漲10.04%，東方國信(300166.SZ)上漲9.98%。
難撼三大運營商
上述試點方案的出臺，堪稱在電信壟斷的堅冰中，給予民營資本的一縷陽光。
根據(jù)該方案，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務的申請者為依法設立的中資民營公司，並具備一定的資訊通信領(lǐng)域工作資質(zhì)，試點時間初定為2年。
“用明確的政策信號來為民營資本開闢道路，這在壟斷領(lǐng)域相當少見。”上述券商研究員告訴記者。
而根據(jù)此前媒體的報道，2013年6月，或?qū)⒊蔀榈谝慌摂M運營牌照的發(fā)放時間。
但機構(gòu)普遍認為，上述強制規(guī)定對基礎(chǔ)運營商衝擊有限。
東方證券在其報告中表示，從網(wǎng)路資源批發(fā)的定價機制看，試點方案對轉(zhuǎn)售商的保護力度略低於預期。
在東方證券看來，轉(zhuǎn)售商的網(wǎng)路租賃成本佔到運營成本的60%-70%左右，很大程度上決定了轉(zhuǎn)售商的盈利水準。從國外經(jīng)驗來看，一般政府及監(jiān)管部門會通過行政手段制定一些鼓勵虛擬運營商進入的強制性措施。如香港政府就規(guī)定運營商需要至少開放30%的3G 網(wǎng)路容量給虛擬運營商/服務商。
而對比此次工信部出臺的試點方案，東方證券認為該方案“規(guī)定‘基礎(chǔ)電信經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水準低於其當?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務的最優(yōu)惠零售價格水準’，並沒有通過行政手段強制干預網(wǎng)路資源批發(fā)的定價機制，給予基礎(chǔ)運營商較大的自主空間，對轉(zhuǎn)售商的保護力度略低於預期。”
從當日市場表現(xiàn)來看，中國移動(0941.HK)微漲0.11%，中國聯(lián)通(600050.SH)上漲2.00%，中國電信(0728.HK)上漲0.47%，均受此衝擊不大。
騰訊或?qū)o望參與
但對有希望躋身移動運營商的上市公司來説，這無異於眼前鋪開一張大餅。
“天音控股在全國有這麼多分支機構(gòu)，每年賣出大量手機，這是市場對它有所期待的原因。”上述券商通信行業(yè)研究員告訴記者。
此前一個交易日，天音控股同樣以漲停收盤。當日交易龍虎榜顯示，位於買入榜首位的，是一家機構(gòu)席位，買入金額高達2049.35萬元。
參與到電信運營中的想像空間頗大。以美國行動通訊運營商Sprint旗下的維珍移動(Virgin Mobile)為例，它能向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費套餐、定期發(fā)送帳單，可以説除無物理網(wǎng)路，虛擬運營商具備運營商全部功能。而僅在香港，就有6家移動虛擬運營商(MVNO)運營。
但對於真正有實力的民營運營商而言，參與進來並非易事。
試點方案明確規(guī)定，轉(zhuǎn)售業(yè)務的申請者應為中資民營公司。這就將像維珍移動這樣的大型跨國虛擬運營商和具有戰(zhàn)略投資潛力的騰訊等企業(yè)擋在了門外。東方證券在其報告中表示，這“一定程度上減弱了對基礎(chǔ)運營商及將會拿到轉(zhuǎn)售業(yè)務牌照的企業(yè)造成衝擊”。
1月9日，被寄予厚望的騰訊控股(0700.HK)表現(xiàn)平淡，跌0.94%。這也一定程度上反映了市場預期。