“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)展到津浙鄂
明年將選擇部分行業(yè)全國(guó)試點(diǎn)
天津市、浙江省(含寧波市)、湖北省12月1日正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)工作。至此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9省市 “營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)新舊稅制轉(zhuǎn)換全部完成。
截至目前，天津市確認(rèn)納入試點(diǎn)的納稅人34853戶，其中一般納稅人13799戶，小規(guī)模納稅人21054戶；浙江省(不含寧波市)確認(rèn)納入試點(diǎn)的納稅人104590戶，其中一般納稅人11337戶，小規(guī)模納稅人93253戶；湖北省確認(rèn)納入試點(diǎn)的納稅人 33662戶，其中一般納稅人3745戶，小規(guī)模納稅人29917戶；寧波市確認(rèn)納入試點(diǎn)的納稅人16418戶，其中一般納稅人3633 戶，小規(guī)模納稅人12785 戶。
國(guó)家稅務(wù)總局表示，改革涉及的地域範(fàn)圍已包括華北、華東、華中和華南地區(qū)，涉及的經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)範(fàn)圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)下一步改革在全國(guó)推開(kāi)，具有十分重要的意義。
根據(jù)改革部署，2013年，“營(yíng)改增”在多地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將選擇部分行業(yè)全國(guó)試點(diǎn)，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建築安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。今後，將根據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力可能，逐步將“營(yíng)改增”擴(kuò)大到全國(guó)。
國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖捷強(qiáng)調(diào)，營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)是一項(xiàng)重大稅制改革措施，也是結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要密切關(guān)注試點(diǎn)後可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，並及時(shí)研究提出解決辦法；認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的影響，跟蹤分析試點(diǎn)納稅人稅負(fù)變化情況，為進(jìn)一步完善改革方案積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還要切實(shí)注意防範(fàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、勞務(wù)出口騙稅等行為。
天津市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津市“營(yíng)改增”試點(diǎn)後，小規(guī)模納稅人稅負(fù)會(huì)有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負(fù)有所下降，現(xiàn)有增值稅一般納稅人稅負(fù)因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣範(fàn)圍增加而有所降低，相關(guān)行業(yè)稅負(fù)普遍減輕。對(duì)於小部分納稅人擔(dān)心“營(yíng)改增”後稅負(fù)不降反升的顧慮，天津市財(cái)稅部門負(fù)責(zé)人表示，相比于營(yíng)業(yè)稅，增值稅最大的特點(diǎn)是能夠抵扣，但由於各試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展階段、成本結(jié)構(gòu)不同，改革初期少量企業(yè)稅負(fù)可能有所上升，但隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式變化，設(shè)備投入規(guī)模加大，以及增值稅鏈條加長(zhǎng)等因素調(diào)整，這種影響將會(huì)逐漸減弱，財(cái)稅部門在制定試點(diǎn)方案時(shí)充分考慮到這一問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)過(guò)渡政策措施，降低少數(shù)企業(yè)稅負(fù)壓力。(記者 李麗輝 陳傑)