國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建築行動(dòng)方案》的通知，提出“十二五”期間，完成新建綠色建築10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建築達(dá)到綠色建築標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)還對(duì)“十二五”期間綠色建築的方案、政策支援等予以明確。受此影響，7日盤中綠色建築板塊較為活躍。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，綠色建築所撬動(dòng)的市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)萬(wàn)億元，並將成為未來(lái)重要的市場(chǎng)機(jī)遇。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，綠色建築將獲得財(cái)政、稅收、金融、土地等全面政策支援，目前相關(guān)部委正在研究制定支援政策的配套細(xì)則，並有可能陸續(xù)出臺(tái)。
潛在市場(chǎng)規(guī)模將超萬(wàn)億
按照住建部的解釋，綠色建築是指在建築的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建築。
在這個(gè)行動(dòng)方案中，兩部委確定了行動(dòng)的主要目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建築嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建築10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建築達(dá)到綠色建築標(biāo)準(zhǔn)要求。
《方案》還提出了綠色建築的具體任務(wù)。其中包括政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建築，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建築面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建築，自2014年起全面執(zhí)行綠色建築標(biāo)準(zhǔn)。
從總量上看，綠色建築領(lǐng)域未來(lái)的市場(chǎng)空間巨大。根據(jù)《“十二五”建築節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》顯示，截至2010年底，全國(guó)共有337個(gè)項(xiàng)目取得國(guó)家綠色建築標(biāo)識(shí)認(rèn)證，建築面積超過(guò)4000萬(wàn)平方米。但是與每年約20億平方米的新增建築面積相比，顯然是杯水車薪。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)綠色建築産業(yè)鏈較長(zhǎng)，將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等産業(yè)發(fā)展，其潛在的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)億元。
配套政策細(xì)則或陸續(xù)出臺(tái)
《方案》表示，要將綠色建築行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到省級(jí)人民政府，並將綠色建築行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。這也是近年來(lái)強(qiáng)化綠色建築目標(biāo)責(zé)任的重要做法。
《方案》強(qiáng)調(diào)，研究完善財(cái)政支援政策，繼續(xù)支援綠色建築及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建築節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建築應(yīng)用等，研究制定支援綠色建材發(fā)展、建築垃圾資源化利用、建築工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對(duì)達(dá)到國(guó)家綠色建築評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)及以上的建築給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，財(cái)政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地産開(kāi)發(fā)商建設(shè)綠色建築，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅。改進(jìn)和完善對(duì)綠色建築的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國(guó)土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建築發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建築的建設(shè)用地比例。
上述優(yōu)惠政策涵蓋財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，此前，住建部曾表示，購(gòu)置綠色建築將可獲貸款利率優(yōu)惠。據(jù)記者了解，對(duì)於相關(guān)政策的配套細(xì)則，有關(guān)部委正在研究制定，並有可能陸續(xù)出臺(tái)。（張敏）