記者26日從中國銀監(jiān)會獲悉，在與相關(guān)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)後，銀監(jiān)會于本月5日發(fā)佈了《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》，以穩(wěn)步推進商業(yè)銀行投資保險公司股份試點工作，促進銀保深層次合作，提升銀行業(yè)綜合實力與國際競爭力。
經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會與保監(jiān)會在2008年1月16日簽署了《關(guān)於加強銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》，規(guī)定商業(yè)銀行和保險公司在符合國家有關(guān)規(guī)定以及有效隔離風(fēng)險的前提下，按照市場化和平等互利原則，可以開展相互投資試點。《辦法》的出臺是在《備忘錄》基礎(chǔ)上對相關(guān)工作的進一步推進。
《辦法》共分五章二十六條，對試點機構(gòu)準入條件、申請程式、風(fēng)險控制及監(jiān)督管理等方面提出了具體標準，並作出相關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容為：
──在公司治理方面，突出強調(diào)董事會負最終責(zé)任。商業(yè)銀行董事會負責(zé)建立並完善“防火牆”制度，確保銀行和保險公司在業(yè)務(wù)場所、經(jīng)營決策、人員、財務(wù)、資訊系統(tǒng)等方面有效隔離，銀行董事會應(yīng)具有熟知保險業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理的人員，並明確一名非執(zhí)行董事負責(zé)防火牆監(jiān)督管理。
──針對關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，除要求銀行董事會明確一名非執(zhí)行董事負責(zé)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理外，規(guī)定商業(yè)銀行對其入股的保險公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及他們所擔保的客戶均不得提供任何形式的表內(nèi)外授信；同時，對保險公司購買銀行股東各類證券的行為進行了明確規(guī)定。
──在並表管理方面，要求商業(yè)銀行對所投資保險公司進行並表管理，且在計算資本充足率時，將投資保險公司的資本投資從銀行資本金中全額扣除。
──在業(yè)務(wù)合作方面，要求商業(yè)銀行在與入股的保險公司進行業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)遵循市場公允交易原則，不得有不正當競爭行為；規(guī)定保險公司的銷售人員不得在其母銀行營業(yè)區(qū)域內(nèi)進行行銷；商業(yè)銀行入股的保險公司所印製的保險單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標識。
銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，開展商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點工作，將有利於促進銀行業(yè)和保險業(yè)資源共用、優(yōu)勢互補，有利於更好地滿足消費者日益增長的多元化金融服務(wù)需求。
這位負責(zé)人同時表示，《辦法》發(fā)佈後，銀監(jiān)會將按照“風(fēng)險可控”的原則，切實加強監(jiān)管，加強與相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)與配合，防範試點過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險跨業(yè)傳遞，避免系統(tǒng)性風(fēng)險的出現(xiàn)。