發(fā)改委26日消息，發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)通知，決定發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動利用國家産業(yè)技術(shù)研發(fā)資金，聯(lián)合地方政府資金，參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點工作。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向初創(chuàng)期、成長期創(chuàng)新型企業(yè)和高成長性企業(yè)，支援自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，培育新興戰(zhàn)略性産業(yè)。
這份《關(guān)於實施新興産業(yè)創(chuàng)投計劃、開展産業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點工作的通知》明確，參股設(shè)立的基金要符合國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)産業(yè)導(dǎo)向，具有鮮明的産業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢。基金要以一定比例投資于早中期企業(yè)，鼓勵參股設(shè)立主要投資于初創(chuàng)期企業(yè)的天使基金。
在基金的資金構(gòu)成及規(guī)模上，參股設(shè)立的基金由國家資金、地方政府資金及社會募集資金構(gòu)成，以社會投資為主，包括各類投資機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、境外投資者及管理團(tuán)隊等。每只基金規(guī)模原則上不少於2.5億元，國家資金參股比例原則上不超過20％，且不控股。地方政府參股資金規(guī)模原則上不低於國家資金。社會募集資金比例應(yīng)大於60％。對於參股設(shè)立的天使基金，國家資金參股比例可適當(dāng)放大。基金應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)範(fàn)設(shè)立和運作，並按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。政府將不干預(yù)基金正常經(jīng)營管理。
通知指出，按照參股設(shè)立基金的投資導(dǎo)向、出資結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)性要求，基金管理團(tuán)隊和股東研究提出基金設(shè)立方案和章程，並落實資金。基金設(shè)立的基本條件成熟後，由省級發(fā)展改革委會同財政廳(局)向國家發(fā)展改革委和財政部上報基金方案和基金章程，並提出申請國家投資的資金額度。國家發(fā)改委和財政部復(fù)核確認(rèn)基金章程、出資金額及受託管理機(jī)構(gòu)，並將資金撥付受託管理機(jī)構(gòu)託管賬戶。受託管理機(jī)構(gòu)按照基金章程約定的資金到位條件和程式撥付國家資金。記者 徐暢