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      關(guān)於印發(fā)《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》的通知

      2010-10-12 15:06     來源:北京TRS資訊技術(shù)有限公司     編輯:程軼文

        各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資産管理公司:

        為規(guī)範(fàn)保險(xiǎn)資金投資股權(quán)行為,防範(fàn)投資風(fēng)險(xiǎn),保障資産安全,維護(hù)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益,中國保監(jiān)會(huì)制定了《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法

      第一章 總

        第一條 為規(guī)範(fàn)保險(xiǎn)資金投資股權(quán)行為,防範(fàn)投資風(fēng)險(xiǎn),保障資産安全,維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國信託法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合夥企業(yè)法》及《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱股權(quán),是指在中華人民共和國(以下簡稱中國)境內(nèi)依法設(shè)立和註冊登記,且未在中國境內(nèi)證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責(zé)任公司的股權(quán)(以下簡稱企業(yè)股權(quán))。

        第三條 保險(xiǎn)資金可以直接投資企業(yè)股權(quán)或者間接投資企業(yè)股權(quán)(以下簡稱直接投資股權(quán)和間接投資股權(quán))。

        直接投資股權(quán),是指保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司,下同)以出資人名義投資並持有企業(yè)股權(quán)的行為;間接投資股權(quán),是指保險(xiǎn)公司投資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱投資機(jī)構(gòu))發(fā)起設(shè)立的股權(quán)投資基金等相關(guān)金融産品(以下簡稱投資基金)的行為。

        第四條 本辦法所稱投資機(jī)構(gòu),是指在中國境內(nèi)依法註冊登記,從事股權(quán)投資管理的機(jī)構(gòu)。

        本辦法所稱專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱專業(yè)機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可,具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì),為保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)提供投資諮詢、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)和資産評估等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

        第五條 保險(xiǎn)資金投資股權(quán)投資基金形成的財(cái)産,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立於投資機(jī)構(gòu)、託管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的固有財(cái)産及其管理的其他財(cái)産。投資機(jī)構(gòu)因投資、管理或者處分投資基金取得的財(cái)産和收益,應(yīng)當(dāng)歸入投資基金財(cái)産。

        第六條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),必須遵循穩(wěn)健、安全原則,堅(jiān)持資産負(fù)債匹配管理,審慎投資運(yùn)作,有效防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)。

        第七條 保險(xiǎn)公司、投資機(jī)構(gòu)及專業(yè)機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定,恪盡職守,勤勉盡責(zé),履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、守法的義務(wù)。

        第八條 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)制定保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)的政策法規(guī),依法對保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

      第二章 資質(zhì)條件

        第九條 保險(xiǎn)公司直接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)具有完善的公司治理、管理制度、決策流程和內(nèi)控機(jī)制;

        (二)具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位,開展重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的並購整合能力和跨業(yè)管理能力;

        (三)建立資産託管機(jī)制,資産運(yùn)作規(guī)範(fàn)透明;

        (四)資産管理部門擁有不少於5名具有3年以上股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,開展重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)擁有熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人員;

        (五)上一會(huì)計(jì)年度末償付能力充足率不低於150%,且投資時(shí)上季度末償付能力充足率不低於150%;

        (六)上一會(huì)計(jì)年度盈利,凈資産不低於10億元人民幣(貨幣單位以下同);

        (七)最近三年未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為;

        (八)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

        間接投資股權(quán)的,除符合前款第(一)、(三)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定外,資産管理部門還應(yīng)當(dāng)配備不少於2名具有3年以上股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

        保險(xiǎn)公司投資保險(xiǎn)類企業(yè)股權(quán),可不受前款第(二)、(四)項(xiàng)的限制。

        前款所稱重大股權(quán)投資,是指對擬投資非保險(xiǎn)類金融企業(yè)或者與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)實(shí)施控制的投資行為。

        第十條 保險(xiǎn)公司投資股權(quán)投資基金,發(fā)起設(shè)立並管理該基金的投資機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)具有完善的公司治理、管理制度、決策流程和內(nèi)控機(jī)制;

        (二)註冊資本不低於1億元,已建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度;

        (三)投資管理適用中國法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定;

        (四)具有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì),擁有不少於10名具有股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,已完成退出項(xiàng)目不少於3個(gè),其中具有5年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不少於2名,具有3年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不少於3名,且高級(jí)管理人員中,具有8年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不少於1名;擁有不少於3名熟悉企業(yè)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目融資的專業(yè)人員;

        (五)具有豐富的股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn),管理資産餘額不低於30億元,且歷史業(yè)績優(yōu)秀,商業(yè)信譽(yù)良好;

        (六)具有健全的項(xiàng)目儲(chǔ)備制度、資産託管和風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制;

        (七)建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和跟進(jìn)投資機(jī)制,並得到有效執(zhí)行;

        (八)接受中國保監(jiān)會(huì)涉及保險(xiǎn)資金投資的質(zhì)詢,並報(bào)告有關(guān)情況;

        (九)最近三年未發(fā)現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)及主要人員存在重大違法違規(guī)行為;

        (十)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

        第十一條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)服務(wù),該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)符合本辦法第十條第(一)、(三)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定;

        (二)具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的業(yè)務(wù)資質(zhì);

        (三)熟悉保險(xiǎn)資金投資股權(quán)的法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和交易結(jié)構(gòu),且具有承辦股權(quán)投資有關(guān)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和能力,商業(yè)信譽(yù)良好;

        (四)與保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)的相關(guān)當(dāng)事人不存在關(guān)聯(lián)關(guān)係。

        提供投資諮詢服務(wù)的機(jī)構(gòu),除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)專業(yè)團(tuán)隊(duì)成熟穩(wěn)定,擁有不少於6名具有股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,其中具有5年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不少於3名;

        (二)註冊資本不低於200萬元。

        為保險(xiǎn)資金提供資産託管服務(wù)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)接受中國保監(jiān)會(huì)涉及保險(xiǎn)資金投資的質(zhì)詢,並報(bào)告有關(guān)情況。

      第三章 投資標(biāo)的

        第十二條 保險(xiǎn)資金直接或者間接投資股權(quán),該股權(quán)所指向的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)依法登記設(shè)立,具有法人資格;

        (二)符合國家産業(yè)政策,具備國家有關(guān)部門規(guī)定的資質(zhì)條件;

        (三)股東及高級(jí)管理人員誠信記錄和商業(yè)信譽(yù)良好;

        (四)産業(yè)處於成長期、成熟期或者是戰(zhàn)略新型産業(yè),或者具有明確的上市意向及較高的並購價(jià)值;

        (五)具有市場、技術(shù)、資源、競爭優(yōu)勢和價(jià)值提升空間,預(yù)期能夠産生良好的現(xiàn)金回報(bào),並有確定的分紅制度;

        (六)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力與其履行的職責(zé)相適應(yīng);

        (七)未涉及重大法律糾紛,資産産權(quán)完整清晰,股權(quán)或者所有權(quán)不存在法律瑕疵;

        (八)與保險(xiǎn)公司、投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)不存在關(guān)聯(lián)關(guān)係,監(jiān)管規(guī)定允許且事先報(bào)告和披露的除外;

        (九)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

        保險(xiǎn)資金不得投資不符合國家産業(yè)政策、不具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)預(yù)期或者資産增值價(jià)值,高污染、高耗能、未達(dá)到國家節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)附加值較低等企業(yè)股權(quán)。不得投資創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。不得投資設(shè)立或者參股投資機(jī)構(gòu)。

        保險(xiǎn)資金投資保險(xiǎn)類企業(yè)股權(quán),可不受第(二)、(四)、(五)、(八)項(xiàng)限制。

        保險(xiǎn)資金直接投資股權(quán),僅限于保險(xiǎn)類企業(yè)、非保險(xiǎn)類金融企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等企業(yè)的股權(quán)。

        第十三條 保險(xiǎn)資金投資的投資基金,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

        (一)投資機(jī)構(gòu)符合本辦法第十條規(guī)定;

        (二)投資方向或者投資標(biāo)的符合本辦法第十二條規(guī)定及其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定;

        (三)具有確定的投資目標(biāo)、投資方案、投資策略、投資標(biāo)準(zhǔn)、投資流程、後續(xù)管理、收益分配和基金清算安排;

        (四)交易結(jié)構(gòu)清晰,風(fēng)險(xiǎn)提示充分,資訊披露真實(shí)完整;

        (五)已經(jīng)實(shí)行投資基金託管機(jī)制,募集或者認(rèn)繳資金規(guī)模不低於5億元,具有預(yù)期可行的退出安排和健全有效的風(fēng)控措施,且在監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的市場交易;

        (六)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

      第四章 投資規(guī)範(fàn)

        第十四條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

        (一)實(shí)現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用資本金;

        (二)其他直接投資股權(quán),可以運(yùn)用資本金或者與投資資産期限相匹配的責(zé)任準(zhǔn)備金;

        (三)間接投資股權(quán),可以運(yùn)用資本金和保險(xiǎn)産品的責(zé)任準(zhǔn)備金。人壽保險(xiǎn)公司運(yùn)用萬能、分紅和投資連結(jié)保險(xiǎn)産品的資金,財(cái)産保險(xiǎn)公司運(yùn)用非壽險(xiǎn)非預(yù)定收益投資型保險(xiǎn)産品的資金,應(yīng)當(dāng)滿足産品特性和投資方案的要求;

        (四)不得運(yùn)用借貸、發(fā)債、回購、拆借等方式籌措的資金投資企業(yè)股權(quán),中國保監(jiān)會(huì)對發(fā)債另有規(guī)定的除外。

        第十五條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列比例規(guī)定:

        (一)投資未上市企業(yè)股權(quán)的賬面餘額,不高於本公司上季末總資産的5%;投資股權(quán)投資基金等未上市企業(yè)股權(quán)相關(guān)金融産品的賬面餘額,不高於本公司上季末總資産的4%,兩項(xiàng)合計(jì)不高於本公司上季末總資産的5%;

        (二)直接投資股權(quán)的賬面餘額,不超過本公司凈資産,除重大股權(quán)投資外,投資同一企業(yè)股權(quán)的賬面餘額,不超過本公司凈資産的30%;

        (三)投資同一投資基金的賬面餘額,不超過該基金髮行規(guī)模的20%。

        第十六條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)控要求,規(guī)範(fàn)完善決策程式和授權(quán)機(jī)制,確定股東(大)會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營管理層的決策許可權(quán)及批準(zhǔn)許可權(quán)。根據(jù)償付能力、投資管理能力及投資方式、目標(biāo)和規(guī)模等因素,做好相關(guān)制度安排。

        決策層和執(zhí)行層應(yīng)當(dāng)各司其職,謹(jǐn)慎決策,勤勉盡責(zé),充分考慮股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn),按照資産認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和資本約束,審慎評估股權(quán)投資對償付能力和收益水準(zhǔn)的影響,嚴(yán)格履行相關(guān)程式,並對決策和操作行為負(fù)責(zé)。保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),不得採用非現(xiàn)場方式錶決。

        保險(xiǎn)資金追加同一企業(yè)股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,履行相應(yīng)程式。

        第十七條 保險(xiǎn)資金投資股權(quán)涉及關(guān)聯(lián)關(guān)係的,其投資決策和具體執(zhí)行過程,應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定,採取有效措施,防止股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他關(guān)聯(lián)方,利用其特殊地位,通過關(guān)聯(lián)交易或者其他方式侵害保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人利益,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易和利益輸送。

        第十八條 保險(xiǎn)資金直接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)聘請符合本辦法第十一條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu),提供盡職調(diào)查、投資諮詢及法律諮詢等專業(yè)服務(wù)。

        間接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)對投資機(jī)構(gòu)的投資管理能力及其發(fā)行的投資基金進(jìn)行評估。投資管理能力評估,應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第十條規(guī)定的內(nèi)容;投資基金評估,應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第十三條規(guī)定的內(nèi)容。

        間接投資股權(quán),還應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)提供投資基金募集説明書等文件,或者依據(jù)協(xié)議約定,提供有關(guān)論證報(bào)告或者盡職調(diào)查報(bào)告。

        第十九條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)充分行使法律規(guī)定的權(quán)利,通過合法有效的方式,維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

        重大股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)通過任命或者委派董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理層或者關(guān)鍵崗位人選,確保對企業(yè)的控股權(quán)或者控制力,維護(hù)投資決策和經(jīng)營管理的有效性;其他直接股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)通過對制度安排、合同約定、交易結(jié)構(gòu)、交易流程的參與和影響,維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人的知情權(quán)、收益權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益。

        間接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)與投資機(jī)構(gòu)簽訂投資合同或者協(xié)議,載明管理費(fèi)率、業(yè)績報(bào)酬、管理團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵人員變動(dòng)、投資機(jī)構(gòu)撤換、利益衝突處理、異常情況處置等事項(xiàng);還應(yīng)當(dāng)與投資基金其他投資人交流資訊,分析所投基金和基金行業(yè)的相關(guān)報(bào)告,比較不同投資機(jī)構(gòu)的管理狀況,通過與投資機(jī)構(gòu)溝通交流及考察投資基金所投資企業(yè)等方式,監(jiān)督投資基金的投資行為。

        投資基金採取公司型的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立董事制度,完善治理結(jié)構(gòu);採取契約型的,應(yīng)當(dāng)建立受益人大會(huì);採取合夥型的,應(yīng)當(dāng)建立投資顧問委員會(huì)。間接投資股權(quán),可以要求投資機(jī)構(gòu)按照約定比例跟進(jìn)投資,並在投資合同或者發(fā)起設(shè)立協(xié)議中載明。

        第二十條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資期內(nèi)投資項(xiàng)目的後續(xù)管理,建立資産增值和風(fēng)險(xiǎn)控制為主導(dǎo)的全程管理制度。除執(zhí)行本辦法第十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)採取下列措施:

        (一)重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)協(xié)同效應(yīng),改善企業(yè)經(jīng)營管理,防範(fàn)經(jīng)營和投資風(fēng)險(xiǎn);選聘熟悉行業(yè)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、資本市場等領(lǐng)域的專業(yè)人員,參與和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理,採取完善治理、整合資源、重組債務(wù)、優(yōu)化股權(quán)、推動(dòng)上市等綜合措施,提升企業(yè)價(jià)值;

        (二)其他直接投資股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)指定專人管理每個(gè)投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)與企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)溝通,審查企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)營業(yè)績,要求所投企業(yè)定期報(bào)告經(jīng)營管理情況,掌握運(yùn)營過程和重大決策事項(xiàng),撰寫分析報(bào)告並提出建議,必要時(shí)可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對所投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或者盡職調(diào)查;

        (三)間接投資股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)採取不限于本條規(guī)定的措施,提升企業(yè)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)收益最大化目標(biāo)。

        第二十一條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)參照國際慣例,依據(jù)市場原則,協(xié)商確定投資管理費(fèi)率和業(yè)績報(bào)酬水準(zhǔn),並在投資合同中載明。投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮資産品質(zhì)、投資風(fēng)險(xiǎn)與收益等因素,確定投資管理費(fèi)率,兌現(xiàn)業(yè)績報(bào)酬水準(zhǔn),倡導(dǎo)正向激勵(lì)和引導(dǎo),防範(fàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

        第二十二條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)聘請符合本辦法第十一條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu),採用兩種以上國際通用的估值評估方法,持續(xù)對所投股權(quán)資産進(jìn)行估值和壓力測試,得出審慎合理的估值結(jié)果,並向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。估值方法包括但不限于基於資産的賬面價(jià)值法、重置成本法、市場比較法、現(xiàn)金流量折現(xiàn)法以及倍數(shù)法等。

        第二十三條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,恪守道德規(guī)範(fàn),充分保護(hù)環(huán)境,做負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)投資者。

      第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制

        第二十四條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)注重投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、投資行為規(guī)範(fàn)和激勵(lì)約束安排等基礎(chǔ)建設(shè),建立項(xiàng)目評審、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、資産託管、後續(xù)管理、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)流程,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理政策及危機(jī)解決方案,實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,防範(fàn)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

        第二十五條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)該審慎考慮償付能力和流動(dòng)性要求,根據(jù)保險(xiǎn)産品特點(diǎn)、資金結(jié)構(gòu)、負(fù)債匹配管理需要及有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,合理運(yùn)用資金,多元配置資産,分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

        第二十六條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及有關(guān)規(guī)定,確保投資項(xiàng)目和運(yùn)作方式合法合規(guī)。所投企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,具有完備的經(jīng)營要件。

        第二十七條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急處理機(jī)制包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)情形、應(yīng)急預(yù)案、工作目標(biāo)、報(bào)告路線、操作流程、處理措施等,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制,盡可能控制並減少損失。

        保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度,高級(jí)管理人員和主要業(yè)務(wù)人員違反監(jiān)管規(guī)定及公司管理制度,未履行或者未正確履行職責(zé),造成資産損失的,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。涉及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和主要業(yè)務(wù)人員的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定追究其責(zé)任。

        第二十八條 保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)建立有效的退出機(jī)制。退出方式包括但不限于企業(yè)股權(quán)的上市、回購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及投資基金的買賣或者清算等。

        保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),可以採取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式進(jìn)入,也可以採取股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)的方式退出。

        第二十九條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定,向本公司及相關(guān)當(dāng)事人履行資訊披露義務(wù)。資訊披露至少包括投資團(tuán)隊(duì)、投資運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)營、資産價(jià)值、後續(xù)管理、關(guān)鍵人員變動(dòng),以及已投資企業(yè)的經(jīng)營管理、主要風(fēng)險(xiǎn)及重大事項(xiàng)等內(nèi)容,重大事項(xiàng)包括但不限于股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛、司法訴訟等。

        資訊披露不得存在虛假陳述、誤導(dǎo)、重大遺漏或者欺詐等行為。投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資訊披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

      第六章 監(jiān)督管理

        第三十條 保險(xiǎn)公司進(jìn)行重大股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)申請核準(zhǔn),提交以下書面材料:

        (一)股東(大)會(huì)或者董事會(huì)投資決議;

        (二)主營業(yè)務(wù)規(guī)劃、投資規(guī)模及業(yè)務(wù)相關(guān)度説明;

        (三)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、盡職調(diào)查報(bào)告和法律意見書;

        (四)投資可行性報(bào)告、合規(guī)報(bào)告、關(guān)聯(lián)交易説明、後續(xù)管理規(guī)劃及業(yè)務(wù)整合方案;

        (五)有關(guān)監(jiān)管部門審核或者主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的股東資格説明;

        (六)投資團(tuán)隊(duì)及其管理經(jīng)驗(yàn)説明;

        (七)附生效條件的投資協(xié)議,特別註明經(jīng)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者部門核準(zhǔn)後生效;

        (八)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性內(nèi)容。

        中國保監(jiān)會(huì)審核期間,擬投資企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,可以要求保險(xiǎn)公司停止該項(xiàng)股權(quán)投資:

        (一)出現(xiàn)或者面臨鉅額虧損、鉅額民事賠償、稅收政策調(diào)整等重大不利財(cái)務(wù)事項(xiàng);

        (二)出現(xiàn)或者面臨核心業(yè)務(wù)人員大量流失、目標(biāo)市場或者核心業(yè)務(wù)競爭力喪失等重大不利變化;

        (三)有關(guān)部門對其實(shí)施重大懲罰性監(jiān)管措施;

        (四)中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)為可能對投資産生重大影響的其他不利事項(xiàng)。

        重大股權(quán)投資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者退出,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告,説明轉(zhuǎn)讓或者退出的理由和方案,並附股東(大)會(huì)或者董事會(huì)相關(guān)決議。

        第三十一條 保險(xiǎn)公司進(jìn)行非重大股權(quán)投資和投資基金投資的,應(yīng)當(dāng)在簽署投資協(xié)議後5個(gè)工作日內(nèi),向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告,除提交本辦法第三十條第(三)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

        (一)董事會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)的投資決議;

        (二)投資可行性報(bào)告、合規(guī)報(bào)告、關(guān)聯(lián)交易説明、後續(xù)管理方案、法律意見書及投資協(xié)議或者認(rèn)購協(xié)議;

        (三)對投資機(jī)構(gòu)及投資基金的評估報(bào)告。

        中國保監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)投資行為違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的,有權(quán)責(zé)令保險(xiǎn)公司予以改正。

        第三十二條 保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)於每季度結(jié)束後15個(gè)工作日內(nèi)和每年3月31日前,分別向中國保監(jiān)會(huì)提交季度報(bào)告和年度報(bào)告,並附以下書面材料:

        (一)投資情況;

        (二)資本金運(yùn)用;

        (三)資産管理及運(yùn)作;

        (四)資産估值;

        (五)資産品質(zhì)及主要風(fēng)險(xiǎn);

        (六)重大突發(fā)事件及處置;

        (七)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性內(nèi)容。

        除上述內(nèi)容外,年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)説明投資收益及分配、資産認(rèn)可及償付能力、投資能力變化等情況,並附經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)的相關(guān)報(bào)告。

        第三十三條 投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)於每年3月31日前,就保險(xiǎn)資金投資股權(quán)投資基金的情況,向中國保監(jiān)會(huì)提交年度報(bào)告。

        第三十四條 託管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)於每季度結(jié)束後15個(gè)工作日內(nèi)和每年3月31日前,就保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)和投資基金情況,分別向中國保監(jiān)會(huì)提交季度報(bào)告和年度報(bào)告,並附以下材料:

        (一) 保險(xiǎn)資金投資情況;

        (二) 投資合法合規(guī)情況;

        (三) 異常交易及需提請關(guān)注事項(xiàng);

        (四) 資産估值情況;

        (五) 主要風(fēng)險(xiǎn)狀況;

        (六) 涉及的關(guān)聯(lián)交易情況;

        (七) 中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性內(nèi)容。

        第三十五條 中國保監(jiān)會(huì)制定股權(quán)投資能力標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)公司和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行評估,並將評估報(bào)告提交中國保監(jiān)會(huì)。中國保監(jiān)會(huì)將檢驗(yàn)並跟蹤監(jiān)測保險(xiǎn)公司和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資能力。

        中國保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)市場需要,適當(dāng)調(diào)整投資比例、相關(guān)當(dāng)事人的資質(zhì)條件和報(bào)送材料等事項(xiàng)。保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)的相關(guān)當(dāng)事人向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管規(guī)定,並對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

        第三十六條 中國保監(jiān)會(huì)依法對保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管,必要時(shí)可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查。

        保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),出現(xiàn)償付能力不足、重大經(jīng)營問題、存在重大投資風(fēng)險(xiǎn),或者可能對金融體系、金融行業(yè)和金融市場産生不利影響的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)採取有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的停止投資業(yè)務(wù)、限制投資比例、調(diào)整投資人員、責(zé)令處置股權(quán)資産、限制股東分紅和高管薪酬等監(jiān)管措施。保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán)後,不能持續(xù)符合第九條規(guī)定的,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令予以改正。

        違規(guī)投資的企業(yè)股權(quán)資産,中國保監(jiān)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定不計(jì)入認(rèn)可資産範(fàn)圍。突發(fā)事件或者市場變化等非主觀因素,造成企業(yè)股權(quán)投資比例超過本辦法規(guī)定的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi),按照規(guī)定調(diào)整投資比例。保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)的資産評估標(biāo)準(zhǔn)、方法及風(fēng)險(xiǎn)因子的規(guī)則,由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

        第三十七條 保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員、主要業(yè)務(wù)人員在職期間或者離任後,發(fā)現(xiàn)其在該公司工作期間,違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定投資企業(yè)股權(quán)的,中國保監(jiān)會(huì)將依法追究責(zé)任。

        投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與保險(xiǎn)資金投資股權(quán)活動(dòng),存在違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,中國保監(jiān)會(huì)有權(quán)記錄其不良行為,並將有關(guān)情況通報(bào)其監(jiān)管或者主管部門。情節(jié)嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會(huì)將責(zé)令保險(xiǎn)公司停止與該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),並商有關(guān)監(jiān)管或者主管部門依法給予行政處罰。

        保險(xiǎn)公司不得與列入不良記錄名單的投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)往來。

      第七章 附

        第三十八條 符合本辦法第九條第(一)、(三)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定,上一會(huì)計(jì)年度盈利,凈資産不低於5億元的保險(xiǎn)資産管理機(jī)構(gòu),可以運(yùn)用資本金直接投資非保險(xiǎn)類金融企業(yè)股權(quán)。

        第三十九條 保險(xiǎn)資金投資境外未上市企業(yè)股權(quán),按照《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》和中國保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保險(xiǎn)資金投資境內(nèi)和境外未上市企業(yè)股權(quán)及未上市企業(yè)股權(quán)相關(guān)金融産品,投資比例合併計(jì)算。

        保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)股權(quán),按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        原有關(guān)保險(xiǎn)資金投資股權(quán)規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

        未經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司,其本級(jí)自有資金投資的範(fàn)圍和比例,另有規(guī)定的從其規(guī)定。

        第四十條 本辦法由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂,自發(fā)佈之日起施行。
        

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