中華人民共和國國務(wù)院令

　　《中華人民共和國審計法實施條例》已經(jīng)2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂後的《中華人民共和國審計法實施條例》公佈，自2010年5月1日起施行。

　　總　理　 溫家寶

　　二○一○年二月十一日

　　中華人民共和國審計法實施條例

　　（1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號公佈　2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過）

　　第一章　總    則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 審計法所稱審計，是指審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資産，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。

　　第三條 審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)演算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出：

　　（一）行政事業(yè)性收費；

　　（二）國有資源、國有資産收入；

　　（三）應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益；

　　（四）政府舉借債務(wù)籌措的資金；

　　（五）其他未納入預(yù)算管理的財政資金。

　　第四條 審計法所稱財務(wù)收支，是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的其他單位，按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，實行會計核算的各項收入和支出。

　　第五條 審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、許可權(quán)和程式進行審計監(jiān)督。

　　審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項目目標(biāo)等方面的規(guī)定進行審計評價，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，在法定職權(quán)範(fàn)圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。

　　第六條 任何單位和個人對依法應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)向?qū)徲嫏C關(guān)舉報。審計機關(guān)接到舉報，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

　　第二章 審計機關(guān)和審計人員

　　第七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的審計工作，履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。

　　第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機關(guān)的，派出機關(guān)的審計機關(guān)對派出機關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)並報告工作，審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　第九條 審計機關(guān)派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計機關(guān)的規(guī)定，在審計機關(guān)的授權(quán)範(fàn)圍內(nèi)開展審計工作，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　第十條 審計機關(guān)編制年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù)主要包括：

　　（一）法律、法規(guī)；

　　（二）本級人民政府的決定和要求；

　　（三）審計機關(guān)的年度審計工作計劃；

　　（四）定員定額標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。

　　第十一條 審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

　　第十二條 審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避，被審計單位也有權(quán)申請審計人員回避：

　　（一）與被審計單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)係、直系血親關(guān)係、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)係的；

　　（二）與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)係的；

　　（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)係，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　審計人員的回避，由審計機關(guān)負(fù)責(zé)人決定；審計機關(guān)負(fù)責(zé)人辦理審計事項時的回避，由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　第十三條 地方各級審計機關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先徵求上一級審計機關(guān)的意見。

　　第十四條 審計機關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

　　（一）因犯罪被追究刑事責(zé)任的；

　　（二）因嚴(yán)重違法、失職受到處分，不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的；

　　（三）因健康原因不能履行職責(zé)1年以上的；

　　（四）不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。

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