加“點數(shù)”開具發(fā)票、超額開具發(fā)票、憑小票過幾天再來開發(fā)票……消費者在索取發(fā)票時有時會遇到類似情況，有的商家甚至拒絕提供發(fā)票。廣州市國稅局票證中心工作人員表示：“這些行為都是違反發(fā)票管理規(guī)定的，消費者可向稅務(wù)機關(guān)舉報。”

　　近年來，為規(guī)範發(fā)票使用管理，保護消費者的合法權(quán)益，廣州國稅部門加大發(fā)票宣傳力度，通過網(wǎng)站、微博、微信、手機短信等形式普及發(fā)票知識，並通過免除發(fā)票工本費、設(shè)置發(fā)票代開點、發(fā)票的領(lǐng)用及驗舊當場辦結(jié)等服務(wù)措施，提高發(fā)票領(lǐng)用效率。同時，國稅部門進一步解析下列發(fā)票不合規(guī)行為和違法常見問題，打擊發(fā)票違法活動，為消費者提供支援和幫助。

　　◆ 拒絕開具發(fā)票

　　某服裝店因擔心發(fā)票保管缺乏安全性，未向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用發(fā)票，消費者購物後索取發(fā)票，服裝店以未領(lǐng)用發(fā)票為由拒絕開具，消費者向稅務(wù)機關(guān)作了舉報。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當向付款方開具發(fā)票。”該服裝店拒絕開具發(fā)票的行為違反發(fā)票管理規(guī)定，主管稅務(wù)機關(guān)對其進行了處罰。

　　國稅部門提醒，未領(lǐng)用發(fā)票不能成為拒絕開具發(fā)票的理由。目前， 國稅部門採取了多種措施為納稅人發(fā)票領(lǐng)用提供了非常便利的條件：一是在數(shù)量上，根據(jù)納稅人的經(jīng)營範圍和規(guī)模確認納稅人所需使用的發(fā)票種類和數(shù)量，充分滿足納稅人的發(fā)票使用需要；二是在費用上，全面免收了發(fā)票工本費；三是在程式上，發(fā)票領(lǐng)用和驗舊業(yè)務(wù)現(xiàn)在都可當場辦結(jié)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；四是在途徑上，沒有領(lǐng)用發(fā)票的納稅人如果需要使用發(fā)票可以到稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票，代開發(fā)票也是即時完成的；國稅部門在部分專業(yè)市場還設(shè)置了代開發(fā)票點，滿足納稅人的開票需求；除了到辦稅大廳直接辦理以外，還提供了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上驗舊等多種辦理渠道，進一步為納稅人減少辦理環(huán)節(jié)和縮短辦理時間，真正實現(xiàn)按實際經(jīng)營需要領(lǐng)用發(fā)票無障礙。

　　◆ 附加條件開具發(fā)票

　　消費者在某電腦經(jīng)營部購買電腦時，詢問是否可以開具發(fā)票，該經(jīng)營部表示開具發(fā)票需另加“點數(shù)”，並且可按照“點數(shù)”開具超過實際交易價格的發(fā)票。根據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，小規(guī)模納稅人的銷售價格為含稅價格，該電腦經(jīng)營部應(yīng)當無條件按銷售金額為消費者開具發(fā)票，不得額外加收任何費用。另外，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個人不得為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”。國稅部門表示，加“點數(shù)”開具發(fā)票或超額開具發(fā)票的行為對國家稅收利益和正常的經(jīng)濟秩序都有明顯的破壞作用，是明確禁止的，一旦發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴厲處罰。

　　國稅部門呼籲，每個消費者都是稅法的監(jiān)督員，為了保護自己的合法權(quán)益、共同維護市場秩序，建議消費者進行實際交易後無論是否需要報銷，都應(yīng)該主動向商家索取發(fā)票，發(fā)現(xiàn)商家不按規(guī)定開具發(fā)票的，及時向稅務(wù)機關(guān)舉報，也請全社會都遵守稅法，為營造誠實守信、公平公正的稅收環(huán)境而共同努力。

　　◆ 未按規(guī)定時限開具發(fā)票

　　延期開具發(fā)票

　　某家居用品連鎖店是某大型家居用品銷售公司下轄17家非獨立核算門店之一，總機構(gòu)為一般納稅人。消費者向該門店索要發(fā)票時，店方表示需要回總公司開具，大概需要10天左右。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十六條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。”如果納稅人已收取銷售款項，應(yīng)即時開具發(fā)票。

　　經(jīng)了解，該銷售公司目前使用增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，購置了兩套稅控開票設(shè)備，放置在總公司。門店有消費者需要開具發(fā)票，則登記消費者名稱、聯(lián)繫地址、聯(lián)繫方式，待公司開票人員統(tǒng)一開具好發(fā)票後，再通知消費者憑銷售小票領(lǐng)取，或由門店將發(fā)票郵寄給消費者。國稅部門表示，該公司雖為統(tǒng)一核算的連鎖經(jīng)營企業(yè)，但不能以此為由延期開具發(fā)票，既違反了發(fā)票使用規(guī)定，又增加了消費者的成本和負擔。

　　錯期開具發(fā)票

　　某個體戶到國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理髮票驗舊事項，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)其共有17份百元版發(fā)票的開票日期早于領(lǐng)票日期。經(jīng)了解，該納稅人由於未及時領(lǐng)用發(fā)票，對已發(fā)生的經(jīng)營收入按實際發(fā)生的日期補開購票，存在未按照規(guī)定的時限開具發(fā)票的違法行為。國稅部門提醒，開具發(fā)票必須在領(lǐng)用之日起開具，如需補開應(yīng)在備註欄説明。

　　連結(jié)：

　　發(fā)票真?zhèn)尾轵灒?/p>

　　付款方(消費者)對收到的開票方為廣州市轄區(qū)範圍內(nèi)的發(fā)票可通過以下渠道進行甄別：按照國稅機關(guān)公佈的發(fā)票防偽措施從發(fā)票紙張、防偽油墨等方進行對照查看；通過發(fā)票查驗功能進行核對，登陸廣州市國稅局網(wǎng)站，按照“首頁＞辦稅服務(wù)＞涉稅查詢＞發(fā)票查驗”路徑進入查驗頁面，輸入發(fā)票的相關(guān)資訊，反饋有關(guān)發(fā)票票面資訊的查詢結(jié)論提示；持發(fā)票原件、身份證件(申請人為單位的憑介紹信或證明，以及經(jīng)辦人的有效證件；申請人為個人的提供個人的居民身份證)向轄區(qū)的稅務(wù)機關(guān)申請鑒定。

　　發(fā)票違法舉報：

　　對於發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法行為的，可撥打12366納稅服務(wù)熱線或登錄廣州市國稅局網(wǎng)站舉報。

　　(穗國稅宣)