中新網(wǎng)重慶12月15日電 四川盆地內(nèi)的巴蜀二地,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向來(lái)密不可分。國(guó)務(wù)院2011年的正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,將兩地發(fā)展再次緊密聯(lián)繫起來(lái)。由産城融合帶動(dòng)的重慶城市發(fā)展新區(qū),也成為連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“支撐杠”。

　　2013年9月,重慶按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)、資源稟賦、人口承載力等條件的不同,將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)髮展區(qū)等五大功能區(qū)域,配套相應(yīng)政績(jī)考核、財(cái)稅金融保障機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域差異化、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。

　　聯(lián)動(dòng)重慶連接周邊的活“關(guān)節(jié)”

　　潼南、永川、銅梁、大足等12區(qū)縣被重慶市政府定義為“城市發(fā)展新區(qū)”。作為都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)連“大都市區(qū)”,外接“大生態(tài)區(qū)”,成為兩者之間的"粘連地帶"。

　　根據(jù)規(guī)劃,區(qū)域面積約為2.32平方公里的城市發(fā)展新區(qū),到2020年城鎮(zhèn)化率提高到63%,常住人口達(dá)到1200萬(wàn),佔(zhàn)全市總?cè)丝诘?6%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總産值22500億元,佔(zhàn)全市的45%。

　　作為聯(lián)動(dòng)主城、連接周邊的“關(guān)節(jié)”,城市發(fā)展新區(qū)對(duì)重慶未來(lái)發(fā)展的支撐意義顯而易見(jiàn)。

　　“五大功能區(qū)對(duì)潼南的發(fā)展做了新的定位。”潼南縣委書(shū)記辛國(guó)榮在接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)如是説。地處重慶西北部的潼南縣,處?kù)冻捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)的腹心,是重慶知名的農(nóng)業(yè)大縣,多年來(lái)在城市和工業(yè)發(fā)展上卻寂寂無(wú)名。

　　辛國(guó)榮説,以前説起潼南,很多人只能想到農(nóng)業(yè)和蔬菜基地。“潼南以前工業(yè)整體規(guī)模偏小。但作為城市發(fā)展新區(qū),我們未來(lái)要做的是‘工業(yè)與城市互動(dòng),農(nóng)業(yè)與旅遊融合’。”

　　根據(jù)新的功能區(qū)劃分,作為城市發(fā)展新區(qū)的潼南,將工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在著力培育機(jī)械製造、電子資訊、精細(xì)化工、清潔能源等五大産業(yè)和以現(xiàn)代燈飾、農(nóng)副産品加工、輕紡造紙為主的消費(fèi)品工業(yè),形成潼南工業(yè)“5+1”産業(yè)集群。“到2016年潼南要實(shí)現(xiàn)5個(gè)百億元産業(yè)集群。”辛國(guó)榮表示。

　　城市發(fā)展新區(qū)化身成渝經(jīng)濟(jì)帶“支撐杠”

　　從區(qū)域發(fā)展的大格局看,城市發(fā)展新區(qū)的“聯(lián)動(dòng)與傳遞”功能,也將在成渝經(jīng)濟(jì)帶上得到充分體現(xiàn)。城市發(fā)展新區(qū)就是要在成渝經(jīng)濟(jì)帶內(nèi),形成製造業(yè)基地的城市集群,為成渝地充當(dāng)“支撐杠”,讓成渝經(jīng)濟(jì)帶集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2011年,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。依據(jù)《規(guī)劃》,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代産業(yè)基地、深化內(nèi)陸開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示範(fàn)區(qū)和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。《規(guī)劃》中明確提到,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到2015年,建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心;到2020年,成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

　　地處川渝兩地連接線的城市發(fā)展新區(qū),將成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期集聚新增工業(yè)、新增人口的重點(diǎn)區(qū)域。

　　作為唯一集高速公路、鐵路和吞吐量為45萬(wàn)噸的水運(yùn)碼頭齊備的交通樞紐中心,永川不僅能通過(guò)便捷的交通抵達(dá)渝西周邊區(qū)縣,還能直接輻射到四川瀘州、宜昌、合江等地。在2014年發(fā)佈的《重慶市永川區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中,永川被定義為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　要成為戰(zhàn)略支點(diǎn),産業(yè)是重中之重。“永川目前抓住兩點(diǎn)發(fā)展,一是工業(yè)化,二是城市化。按照‘全市一盤(pán)棋’融入,服務(wù)整個(gè)五大功能區(qū),牢牢抓住‘融入’二字。”永川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)以數(shù)控機(jī)床引領(lǐng)電子資訊、軟體與服務(wù)外包等新産業(yè)發(fā)展為轉(zhuǎn)型契機(jī),促進(jìn)産業(yè)融合升級(jí)。

　　數(shù)控機(jī)床是目前永川工業(yè)發(fā)展“排頭兵”。據(jù)了解,重慶永川區(qū)將以鳳凰湖和三教兩大工業(yè)園為載體,分別規(guī)劃10平方公里、2平方公里區(qū)域,打造重慶市唯一的數(shù)控機(jī)床産業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年基地全面建成後形成200家整機(jī)及零部件企業(yè)的産業(yè)集群,年産值超過(guò)600億元,成為西部地區(qū)最大的數(shù)控機(jī)床産業(yè)基地。