據(jù)上海最高官員透露，中國(guó)將利用上海自由貿(mào)易區(qū)作為一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，擴(kuò)大中國(guó)人的海外投資自由。

　　“我們下一步的工作目標(biāo)之一，就是在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，以漸進(jìn)、有序的方式，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)合格的個(gè)人開(kāi)設(shè)資本賬戶，”

　　上海市委書(shū)記、也是中共中央政治局25名委員之一的韓正，在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)作了上述表示。

　　韓正是在滬港通週一啟動(dòng)前夕接受專訪的。他沒(méi)有説明這一新的舉措將如何推出的具體細(xì)節(jié)。

　　接近中央政府有關(guān)部門的人士稱，上述舉措最快有望在2015年由上海自貿(mào)區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)。涉及上海自貿(mào)區(qū)的任何舉措，都需要得到北京的最後批準(zhǔn)。

　　此舉將放寬針對(duì)中國(guó)跨境資本流動(dòng)的管制，被視為上海向其國(guó)際金融中心的目標(biāo)邁出一大步。

　　如果這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，它將在向海外轉(zhuǎn)移資金、投資股票和債券等金融資産，以及投資房地産等實(shí)物資産方面，讓中國(guó)的個(gè)人投資者享有更大的自由。

　　目前，中國(guó)個(gè)人投資者進(jìn)入海外市場(chǎng)的主要渠道是合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)機(jī)制。該機(jī)制于2006年啟動(dòng)，授權(quán)中國(guó)資産管理公司向本地投資者銷售包含海外股票和債券的共同基金。

　　截至10月底，中國(guó)外匯監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向中國(guó)各基金管理公司批出總共870億美元的QDII額度。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院在今年5月份表示，政府計(jì)劃建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)機(jī)制，讓中國(guó)居民投資海外資本市場(chǎng)。擬在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的“資本賬戶”計(jì)劃，將提供QDII和QDII2以外的又一條途徑。

　　近年來(lái)，中國(guó)富人已成為海外房地産的大買家。但是，目前還沒(méi)有官方認(rèn)可的渠道讓中國(guó)人為此將人民幣兌換為外幣，迫使許多人為了轉(zhuǎn)移資金出國(guó)而依靠黑市外匯販子，或偽造貿(mào)易發(fā)票。

　　在被問(wèn)及滬港通的前景時(shí)，曾擔(dān)任上海市長(zhǎng)的韓正表示，他相信這將為金融創(chuàng)新鋪平道路，但首要任務(wù)是確保安全。

　　“我最關(guān)心的是滬港通通了以後，能夠持續(xù)地發(fā)展，” 他表示。“持續(xù)的發(fā)展就是一定要把風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)好。因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)，我們以前沒(méi)有碰到過(guò)。”

　　“為什麼要採(cǎi)用額度管理？如果沒(méi)有額度管理，大量的資本進(jìn)出可能會(huì)産生不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。我相信，採(cǎi)用額度管理以後，這個(gè)制度至少可以把目前所能想到的各種風(fēng)險(xiǎn)、包括最大的風(fēng)險(xiǎn)，都覆蓋了。我們目前是有信心的，至少不會(huì)發(fā)生顛覆性的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　按照滬港通計(jì)劃目前的額度制度，投資于內(nèi)地市場(chǎng)的香港投資者每日可買入共計(jì)130億元人民幣(合21億美元)的上海上市股票。在另一個(gè)方向上，內(nèi)地投資者每日共計(jì)能夠凈買入105億元人民幣的港股。兩個(gè)市場(chǎng)總額度分別是3000億元人民幣和2500億元人民幣。

　　目前，已有超過(guò)15萬(wàn)內(nèi)地投資者登記，有意在上海證交所買賣在港上市股票。

　　在被問(wèn)及滬港通是否給予上海一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)、使其與香港競(jìng)爭(zhēng)金融中心的地位時(shí)，韓正很坦率。

　　“無(wú)論是從發(fā)展的環(huán)境、人才的聚集、法制的環(huán)境、市場(chǎng)的成熟等方面，上海和香港都不能比，”他表示。“坦率地説，香港市場(chǎng)要比我們成熟得多……我們需要向香港學(xué)習(xí)。”