新華社上海9月27日電(記者 何欣榮)國家發(fā)展改革委副主任胡祖才27日接受記者採訪時表示，發(fā)展改革委全力支援上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為強化上海自貿(mào)區(qū)的事中事後監(jiān)管，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點外商投資安全審查機制。

　　上海自貿(mào)區(qū)的一項重要改革內(nèi)容，就是對外商投資實施準入前國民待遇和負面清單管理模式。對負面清單之外的領(lǐng)域，將外商投資由核準制改為備案制。截至今年8月底，上海自貿(mào)區(qū)共新設(shè)1612家外商投資企業(yè)，通過備案方式設(shè)立的比例達到90.6%。

　　結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)已取得的試點成果，發(fā)展改革委對全國外商投資項目和境外投資項目實行以普遍備案加有限核準的管理模式。新的辦法實施後，92%的境外投資項目改為備案。新辦法中規(guī)定的對外商投資項目實行備案管理的領(lǐng)域範圍，與上海自貿(mào)區(qū)相比也更加寬泛，在社會上引起積極反響。

　　準入放開後，事中事後監(jiān)管體系也必須跟上。胡祖才介紹，發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門組成工作小組，赴上海調(diào)研，與上海市共同研究制定相關(guān)管理辦法，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟體系。與此同時，發(fā)展改革委還積極推動上海自貿(mào)區(qū)建立健全社會信用體系。

　　按照中央的統(tǒng)一部署，商務(wù)部、上海市正會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門開展總結(jié)評估，研究提出可複製、可推廣的改革舉措，待中央批準後將向全國複製推廣。與此同時，發(fā)展改革委將根據(jù)三中全會精神，探索將一些重要的國家改革創(chuàng)新試點工作放在自貿(mào)區(qū)先行先試。

　　胡祖才還表示，今年5月以來，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，結(jié)合中美投資協(xié)定談判，正在開展外商投資負面清單制定工作，並同步修訂《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄》。在此過程中充分吸納上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)取得的開放成果和經(jīng)驗，分層次、有重點地放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，進一步放開一般製造業(yè)，大幅縮減限制性條目，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。