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      上海海關(guān)推23項(xiàng)自貿(mào)區(qū)新制度 打造4複製推廣示範(fàn)區(qū)

      2014-09-24 10:05 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        上海海關(guān)近期將再推四項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度,至此海關(guān)已出臺(tái)23項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度。自貿(mào)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少41.3%,出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少36.8%。按照“成熟一批、推廣一批”原則,上海海關(guān)在上海關(guān)區(qū)打造4個(gè)複製推廣示範(fàn)區(qū),已啟動(dòng)17項(xiàng)制度的分類(lèi)複製推廣,下一步還將根據(jù)海關(guān)總署部署在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)複製推廣。

        據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹,自貿(mào)區(qū)成立一年來(lái),海關(guān)以“簡(jiǎn)政集約、通關(guān)便利、安全高效”為重點(diǎn),建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié),便利、高效、安全的海關(guān)監(jiān)管制度,近期又推出“一次備案、多次使用“自動(dòng)審放、重點(diǎn)復(fù)核“引入社會(huì)仲介機(jī)構(gòu)輔助開(kāi)展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報(bào)稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核”4項(xiàng)新制度。截至目前,海關(guān)已出臺(tái)23項(xiàng)改革措施,22項(xiàng)已全面實(shí)施,自主報(bào)稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核制度將於近期實(shí)施。23項(xiàng)制度中通關(guān)便利化7項(xiàng)、保稅監(jiān)管改革3項(xiàng)、企業(yè)管理改革6項(xiàng)、稅收徵管改革3項(xiàng)、功能拓展改革4項(xiàng)。

        與此同時(shí),海關(guān)還加強(qiáng)了簡(jiǎn)政放權(quán)和資訊化、智慧化建設(shè)等配套措施。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),使自貿(mào)區(qū)賬冊(cè)備案到核銷(xiāo)操作環(huán)節(jié)由34項(xiàng)減為10項(xiàng),減少了70.6%;取消報(bào)關(guān)企業(yè)註冊(cè)登記許可等7項(xiàng)行政許可,將預(yù)歸類(lèi)等5項(xiàng)海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會(huì)化服務(wù);下放A類(lèi)企業(yè)評(píng)定等8項(xiàng)事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)。自貿(mào)區(qū)資訊化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用,實(shí)現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程資訊化,海關(guān)自動(dòng)化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設(shè),企業(yè)準(zhǔn)入“一站式”服務(wù),減少辦事環(huán)節(jié)和層級(jí),縮短辦事時(shí)間。

        今年1至8月,自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進(jìn)出口貨值5004億元,同比增長(zhǎng)9.2%,其中,進(jìn)口3700.4億元,增長(zhǎng)8.9%;出口1303.6億元,增長(zhǎng)10.1%。增速高於全國(guó)平均8.6個(gè)百分點(diǎn),高於上海市平均4.6個(gè)百分點(diǎn)。目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)註冊(cè)企業(yè)已達(dá)1.1萬(wàn)家,其中掛牌以來(lái)註冊(cè)的逾5921家。

        按照“成熟一批、推廣一批”原則,上海海關(guān)已于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區(qū)內(nèi)啟動(dòng)17項(xiàng)制度的分類(lèi)複製推廣。上海海關(guān)根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意願(yuàn),進(jìn)一步加強(qiáng)與地方部門(mén)的配合,共同打造4個(gè)海關(guān)創(chuàng)新制度複製推廣示範(fàn)區(qū)。4個(gè)複製推廣示範(fàn)區(qū)分別是浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。海關(guān)根據(jù)每個(gè)示範(fàn)區(qū)的實(shí)際情況和企業(yè)特點(diǎn),有選擇性的重點(diǎn)複製推廣一些最適合的制度,增加企業(yè)參與數(shù)量,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。

        8月18日起複製推廣的9項(xiàng)制度分別為先進(jìn)區(qū)、後報(bào)關(guān),區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸,融資租賃,統(tǒng)一備案清單,工單式核銷(xiāo),批次進(jìn)出、集中申報(bào),倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,保稅展示交易,智慧化電子卡口驗(yàn)放管理。9月16日起複製推廣的8項(xiàng)制度為簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證,集中匯總納稅,海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(A EO )管理,企業(yè)協(xié)調(diào)員,企業(yè)信用資訊公開(kāi),企業(yè)註冊(cè)登記,一次備案、多次使用,企業(yè)自律管理。    (陳定)

      [責(zé)任編輯: 林天泉]

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