華夏時(shí)報(bào)記者 王海春 上海報(bào)道

　　今年樓市的重災(zāi)區(qū)杭州，正在醞釀新一輪救市行動(dòng)。

　　降低購(gòu)房落戶門檻、購(gòu)房可獲最高3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，杭州余杭區(qū)這份正在“醞釀中”的政策，救市力度已相當(dāng)可觀。余杭區(qū)建設(shè)局9月2日向記者證實(shí)，這所有措施並未正式發(fā)佈，但目前的確正在調(diào)研相關(guān)政策的可行性。

　　此外，同樣位於長(zhǎng)三角的寧波、無(wú)錫等城市也頻頻調(diào)整樓市政策，8月底寧波、無(wú)錫紛紛對(duì)此前部分放鬆限購(gòu)的政策作出調(diào)整，兩地限購(gòu)政策全面取消。

　　中國(guó)房地産數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟指出，對(duì)地方來(lái)説，首次救市的效果應(yīng)該不會(huì)很明顯。在解除限購(gòu)後，很多地方政府極有可能仿傚杭州新一輪救市的手法，出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼或減免稅費(fèi)這樣帶有“刺激性”的政策。

　　救市尺度越來(lái)越大

　　據(jù)網(wǎng)上所傳的杭州救市文件，自8月1日至2015年1月31日在余杭區(qū)範(fàn)圍內(nèi)購(gòu)買房産，並符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，在取得房屋所有權(quán)證後，將給予購(gòu)房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼，單套房最高可獲得3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　此外，余杭區(qū)將購(gòu)房落戶的面積標(biāo)準(zhǔn)由之前的80平方米降低至60平方米，並將降低二套房公積金貸款首付的比例。在余杭區(qū)購(gòu)買第二套住房，現(xiàn)有住房面積低於140平方米以下的，可以申請(qǐng)第二套住房公積金貸款，貸款首付款比例不低於60%。

　　“我們並沒(méi)有接到區(qū)政府正式通知，但如果真按照這一內(nèi)容執(zhí)行，那這次購(gòu)房補(bǔ)貼、降低落戶標(biāo)準(zhǔn)的力度確實(shí)比較大。”杭州景瑞地産一位高層向記者表示。

　　9月2日，余杭區(qū)建設(shè)局向記者證實(shí)，網(wǎng)上所傳文件的內(nèi)容，的確和余杭區(qū)正在進(jìn)行的調(diào)研相吻合。

　　“正式文件還沒(méi)有出，只能説是草案或意見稿。但可以確定的是，相關(guān)政策確實(shí)正在醞釀中。”余杭區(qū)建設(shè)局房産市場(chǎng)管理科工作人員告訴記者，這份基本成形的文件最終將報(bào)批杭州市政府通過(guò)後，才會(huì)正式公佈。但何時(shí)能出臺(tái)，目前並沒(méi)有時(shí)間表。

　　加上這次醞釀中的購(gòu)房補(bǔ)貼政策，這已經(jīng)是杭州在一個(gè)多月的時(shí)間裏第三次出手救市。

　　7月29日，杭州對(duì)主城區(qū)140平方米及以上取消限購(gòu)，余杭、蕭山兩區(qū)全面取消限購(gòu)。一個(gè)月之後的8月29日，杭州市全面取消限購(gòu)。杭州余杭區(qū)的這一次出手，距之前的全面取消限購(gòu)還不到一週時(shí)間。

　　“與前兩次相比，此次政府救市的意圖更加明顯，救市的力度也明顯大於前兩次。”杭州一家房産機(jī)構(gòu)的高管向記者指出，和限購(gòu)鬆綁相比，余杭出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼和降低購(gòu)房落戶標(biāo)準(zhǔn)的措施，幾乎可以算得上是“刺激性的政策”。

　　“加上公積金政策，現(xiàn)在地方政府有權(quán)調(diào)整的政策內(nèi)容，余杭基本上都調(diào)整到了。從這個(gè)角度看，余杭這次醞釀救市的力度是相當(dāng)大的。”浙報(bào)傳媒地産研究院院長(zhǎng)丁建剛表示。

　　鬆綁效應(yīng)不佳

　　除了杭州之外，寧波、無(wú)錫等長(zhǎng)三角城市也紛紛開始了第二輪救市。

　　寧波則在7月30日對(duì)限購(gòu)第一次鬆綁後，也對(duì)限購(gòu)全面“解禁”。8月29日寧波市住建委宣佈，自8月30日起購(gòu)買寧波市海曙、江東、江北三區(qū)90平方米以下的商品房，不再需要提供家庭住房狀況查詢記錄。這意味著寧波通過(guò)兩次鬆綁，完全退出了住房限購(gòu)政策。

　　在寧波宣佈全面解除限購(gòu)令的同一天，無(wú)錫也對(duì)限購(gòu)進(jìn)行了二次鬆綁。在原先取消90平方米以上住房限購(gòu)的基礎(chǔ)上，無(wú)錫自8月30日起，取消對(duì)90平方米以下的住宅限購(gòu)令。

　　不過(guò)，江浙多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從目前來(lái)看，限購(gòu)鬆綁或取消，對(duì)樓市的拉動(dòng)作用非常有限。

　　寧波一位開發(fā)商告訴記者，近期寧波的成交量的確有所上升，但其實(shí)是前幾個(gè)月線下積累交易的成果。

　　“很多樓盤此前已經(jīng)與開發(fā)商簽訂了線下合約，但並沒(méi)有在房管部門備案。限購(gòu)解除後，這部分交易才在房管局備案登記。而這部分在幾個(gè)月前成交的房子，短期內(nèi)集中簽約，看上去像是限購(gòu)的利好直接引起的。”上述開發(fā)商説。

　　“現(xiàn)在所謂的‘鬆綁效應(yīng)’，是一種誤解。集中成交，是對(duì)之前鬆綁預(yù)期的兌現(xiàn)。因?yàn)檫@一利好已經(jīng)用盡，而沒(méi)有限貸放開的支援，無(wú)錫、杭州很快再次回冷。”中國(guó)指數(shù)研究院南京分院總經(jīng)理曹旭東説。

　　杭州雙贏置業(yè)總經(jīng)理章惠芳表示，正因?yàn)橄拶?gòu)作用有限，所以杭州胎動(dòng)腹中的“購(gòu)房補(bǔ)貼”等刺激性政策，正是很多城市想要做的。

　　“下一步對(duì)樓市起扭轉(zhuǎn)作用的關(guān)鍵點(diǎn)，在於能否放開限貸。”陳晟在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，各地陸續(xù)退出限購(gòu)令後，已經(jīng)在政策層面撕開了一個(gè)口子。但這對(duì)扭轉(zhuǎn)樓市走向，並不能起到?jīng)Q定性作用。

　　世邦魏理仕研究部資深董事謝晨認(rèn)為，當(dāng)下真正對(duì)樓市産生制約的是認(rèn)房又認(rèn)貸的政策。因?yàn)閷?duì)消化庫(kù)存更有力的部分，來(lái)源於改善型需求。而這部分需求需要銀行的信貸支援，信貸不給力，鬆綁限購(gòu)其實(shí)只完成了對(duì)需求一半的釋放。