原題：農(nóng)民工結(jié)構(gòu)之變背後：廣東經(jīng)濟(jì)釀新局

　　新華網(wǎng)廣州８月１９日電（蔡國兆、王厚啟）本省農(nóng)民工快速上升、外省農(nóng)民工緩慢下降、常住人口增速加快——在廣東人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)全新變化的背後，廣東經(jīng)濟(jì)體在長期演進(jìn)過程中正在發(fā)生明顯變化。

　　廣東省人社廳的數(shù)據(jù)顯示，２００９年至２０１３年間，廣東本省農(nóng)民工由７９０萬人上升至１０４８萬人，年均增長６４萬餘人。與此同時(shí)，外省農(nóng)民工從１７７７萬人下降至１６５４萬人，年均減少３０萬餘人。

　　“廣東的城市化加速導(dǎo)致省內(nèi)農(nóng)民工數(shù)量的快速增長；珠三角轉(zhuǎn)型升級帶來對人口素質(zhì)要求的提高，以及中西部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展導(dǎo)致省外農(nóng)民工數(shù)量的減少。”廣東省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家陳鴻宇説。

　　在“産業(yè)、勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移”、“粵東西北振興”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，廣東相對不發(fā)達(dá)區(qū)域城市化呈現(xiàn)明顯加速趨勢。２００８年至２０１３年，粵東西北地區(qū)年均增長分別達(dá)到１９.７％、１３.１％和１８％，增幅比珠三角地區(qū)分別高８.４個(gè)、１.８個(gè)和６.７個(gè)百分點(diǎn)。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局綜合處處長王文森告訴記者，２０１０年到２０１３年，粵東與粵北城市化率每年以０.５６％的速度增長，粵西地區(qū)達(dá)到０.９３％。

　　“粵東西北的高速增長奠定了當(dāng)?shù)爻鞘谢幕A(chǔ)，這些區(qū)域常住人口的增幅較全省增幅要高。可以説，目前的廣東已經(jīng)出現(xiàn)了粵東西北與珠三角攜手共進(jìn)的態(tài)勢，‘雙引擎’格局基本確立。”陳鴻宇説。

　　與此同時(shí)，廣東特別是珠三角轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快。目前，在珠三角各地的車間裏，裝卸、搬運(yùn)、投料、燒焊、噴塗等工種應(yīng)用“機(jī)器人”的面積正在迅速擴(kuò)大。在廣東珠海格力電器的注塑廠內(nèi)，一隻只機(jī)械手將成品放上傳送帶送到打包區(qū)，搬運(yùn)機(jī)器人在廠房內(nèi)穿梭運(yùn)送各種貨物……注塑廠廠長成海良説，通過對機(jī)器人的使用和自動(dòng)化的改造，人員從最初３００多人減少到１００多人，而生産效率卻提升了２０％。

　　這樣的企業(yè)在珠三角越來越多。今年以來，廣州、東莞、佛山、中山等地政府也紛紛出臺(tái)政策，推進(jìn)“機(jī)器人換工人”。

　　“在這樣的態(tài)勢下，廣東對人口結(jié)構(gòu)的要求明顯提高。加上中西部崛起帶來的‘家門口就業(yè)’機(jī)會(huì)，省外農(nóng)民工數(shù)量縮減勢在必然。”中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院院長蔡禾説。

　　但外省農(nóng)民工數(shù)量縮減勢頭並不意味著廣東作為中國製造業(yè)重鎮(zhèn)的吸引力有所減弱。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，廣東常住人口在２００５年末為９１９４萬人，２００９年末為９６３８萬人，到了２０１３年末，增至１０６４４萬人。

　　“從增長４００多萬到增長１０００多萬，加速度是明顯的。珠三角並沒有褪色。”廣東省社科院廣東人口與社會(huì)學(xué)研究所所長鄭梓楨説，在“機(jī)器換人”擺脫依賴廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展模式的同時(shí)，珠三角一些政府和企業(yè)也同步推進(jìn)了“人的提升”和“人的均等化”。

　　１９９５年，１９歲的耿發(fā)旺從老家河南鄢陵縣一所職高畢業(yè)，成為格力電器下屬的篩選廠檢驗(yàn)員。耿發(fā)旺的人生沿著兩條軌跡上升，一是知識(shí)水準(zhǔn)，從職高到大專到本科，再到碩士在讀；二是崗位，從檢驗(yàn)員到機(jī)修工到機(jī)修主管再到技術(shù)講師。

　　這一過程中，耿發(fā)旺得到了公司和政府的教育費(fèi)用補(bǔ)助。“廣東對農(nóng)民工的培訓(xùn)補(bǔ)助力度越來越大。２００９年，率先在全國推出農(nóng)民工普惠式培訓(xùn)計(jì)劃；２０１４年５月起，又開始實(shí)施不分戶籍、終身補(bǔ)貼的均等化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)制度，幫助農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代産業(yè)工人。這些措施對於強(qiáng)化珠三角吸引力起到了積極作用。”鄭梓楨説。

　　“近年來，廣東力推基本公共服務(wù)均等化，讓這一製造重鎮(zhèn)的吸引力不止于經(jīng)濟(jì)，而增添了更多人文色彩。”蔡禾説。（完）