近期,江蘇啟東市正在興建的兩棟形似會(huì)館的主體建築引起當(dāng)?shù)貜V泛關(guān)注,知情人士稱這是市政府“燒錢”投資的五星級(jí)接待中心。啟東市政府一位官員在接受記者採(cǎi)訪時(shí)承認(rèn),該接待中心確為市政府國(guó)有資産投資的四星級(jí)酒店,係市政府下屬國(guó)有資産投資控股有限公司(下稱“啟東國(guó)投”)所建,屬於商業(yè)行為,且所有手續(xù)齊全,未涉及違規(guī)事項(xiàng)。

　　調(diào)查:國(guó)資建豪華接待中心,曾遭反對(duì)

　　7月28日,根據(jù)知情人士的指點(diǎn),人民網(wǎng)記者來(lái)到啟東市新城區(qū)江海南路與沿江公路交界處,只見(jiàn)這個(gè)接待中心東臨林洋生態(tài)園,與毗鄰的獨(dú)棟別墅群相映成趣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去十分醒目。目前,整個(gè)建築主體已經(jīng)基本完成,工人們正在樓頂進(jìn)行封頂施工。記者在施工現(xiàn)場(chǎng)並未看到工程相關(guān)公示牌。問(wèn)及該處建築的功能時(shí),門衛(wèi)及多名工人告訴記者,這些建築均為啟東市人民政府新建的“蝶湖”五星級(jí)酒店,建成後將用於政府接待。

　　啟東國(guó)投工程部經(jīng)理顧凱傑提供的資料顯示,該項(xiàng)目一期建有一棟客房及附樓,設(shè)有餐廳一個(gè),豪華套房25套,貴賓房12間,標(biāo)準(zhǔn)間114間,大床房70間;項(xiàng)目二期設(shè)有主樓一棟及附屬設(shè)施,內(nèi)設(shè)接待中心、餐飲中心、會(huì)議中心。

　　記者了解到,蝶湖酒店于2013年上半年開(kāi)工建設(shè),其所佔(zhàn)土地係2011年1月31日掛牌出讓。啟東市發(fā)改委2011年6月22日、2012年7月4日有關(guān)核準(zhǔn)該建築一期和二期建設(shè)項(xiàng)目的通知顯示,該建築總用地64000平方米,總建築面積39800平方米,投資總額3.68億元。

　　29日,啟東市住建局規(guī)劃科(啟東市未設(shè)立規(guī)劃局)一名負(fù)責(zé)人告訴記者,由於啟東具有一定檔次的接待中心幾乎沒(méi)有,政府規(guī)劃蝶湖酒店的初衷就是為了提升全市的接待檔次和整體形象。啟東市政府辦一位官員稱,蝶湖酒店雖為國(guó)有資産所建,但由政府下屬企業(yè)所建,屬於商業(yè)行為,與市政府無(wú)關(guān),而且所有手續(xù)齊全,無(wú)違規(guī)事項(xiàng)。

　　上述知情人士曾極力反對(duì)過(guò)該項(xiàng)目的推進(jìn),直言政府在“燒錢”。為全面對(duì)接上海,助推南通陸海統(tǒng)籌大發(fā)展,啟東需要花錢的地方不少,將數(shù)億元國(guó)有資産用於建接待中心令人心痛。當(dāng)?shù)囟辔皇忻褚卜从?該市目前上規(guī)模的酒店不低於30家,普通標(biāo)準(zhǔn)酒店有數(shù)百家之多,完全可以滿足外來(lái)客商的需求,再加上啟東臨近上海,距離南通也就一小時(shí)車程,再建星級(jí)酒店收效甚微。

　　回應(yīng):屬新城區(qū)配套設(shè)施,為吸引投資

　　針對(duì)知情人及市民的反對(duì)意見(jiàn),啟東市發(fā)改委一位不願(yuàn)透露姓名的官員坦言,蝶湖酒店確為市政府為接待需要所建,為避免造成不良影響,才由市政府下屬的啟東國(guó)投以“蝶湖商務(wù)酒店”的名義進(jìn)行報(bào)批。為加快項(xiàng)目推進(jìn),確保用地及規(guī)劃等手續(xù)的順利落實(shí),市政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市領(lǐng)導(dǎo)及政府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人親自掛帥,主要成員包括發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目推進(jìn)一路綠燈。

　　不過(guò)對(duì)於上述説法顧凱傑並不認(rèn)同,他説,蝶湖酒店並非市民反映的五星級(jí)接待中心,而是按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造的酒店,而且啟東國(guó)投作為企業(yè),其投資行為純屬商業(yè)行為,與市政府無(wú)關(guān)。顧凱傑稱,啟東市近年來(lái)注重新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),因此基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)要先行。作為市屬國(guó)企的啟東國(guó)投積極參與新城區(qū)建設(shè),修建蝶湖酒店也是為了吸引投資,以此促進(jìn)啟東經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

　　針對(duì)顧凱傑的説法,上述知情人士認(rèn)為,啟東國(guó)投作為啟東市政府下屬國(guó)有企業(yè),正如左手與右手的關(guān)係,未經(jīng)市政府默許,啟東國(guó)投有再多的錢也不敢擅自投資。記者調(diào)查得知,啟東國(guó)投于2008年8月註冊(cè)成立,註冊(cè)資本超過(guò)5億元,其中包括啟東市政府以資源出資的價(jià)值2億元的土地,目前由啟東市一名副市長(zhǎng)分管。

　　顧凱傑對(duì)此解釋,啟東國(guó)投以政府無(wú)償提供的土地從銀行獲得2億元貸款,作為成立時(shí)的啟動(dòng)資金,由於啟東國(guó)投本身就是政府的國(guó)有企業(yè),這筆資金不需要償還,但啟東國(guó)投必須按照全市佈局參與公益性投資。自國(guó)投成立以來(lái),已經(jīng)無(wú)償拿出8000萬(wàn)元用於公益項(xiàng)目投資,最近還將再增加2億元的民生項(xiàng)目投入。

　　啟東市將國(guó)有資産用於興建星級(jí)酒店是否違反中央禁令?是否與中央有關(guān)“切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上”的要求背道而馳?人民網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。