本報(bào)訊 7月26日，得知企業(yè)被列為C類(lèi)即監(jiān)管調(diào)控類(lèi)這一資訊時(shí)，浙江立洲線纜有限公司總經(jīng)理王水法立即著手考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。嘉興市秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長(zhǎng)陳榮根説，全區(qū)包括“立洲線纜”在內(nèi)的870家工業(yè)企業(yè)昨天起全部實(shí)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，這標(biāo)誌著要素市場(chǎng)化配置改革在該區(qū)運(yùn)作。

　　至此，嘉興各縣（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了要素市場(chǎng)化配置改革。對(duì)此，浙江省經(jīng)信委主任張金如説：“嘉興要素市場(chǎng)化配置改革涉及企業(yè)數(shù)量全省第一，這一探索全省都要借鑒和推廣。”

　　嘉興土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度達(dá)到26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省平均標(biāo)準(zhǔn)。嘉興市經(jīng)信委2010年至2012年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全市規(guī)模以上企業(yè)年均用地、用能，分別為15.4萬(wàn)畝、984.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)超資源承受極限。

　　面對(duì)瓶頸，必須通過(guò)二次配置和改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。去年9月，海寧在全省率先開(kāi)展資源要素配置市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)，1659家工業(yè)企業(yè)首次實(shí)行論質(zhì)“吃果果”，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“敦奴聯(lián)合”被列入海寧A類(lèi)重點(diǎn)扶持企業(yè)，通過(guò)要素市場(chǎng)化配置，減免土地稅等34.08萬(wàn)元。副總經(jīng)理王浙峰説：“公司投資8億元、佔(zhàn)地198畝的新上項(xiàng)目，從土地掛牌到開(kāi)工僅用了2個(gè)多月，以往至少要半年時(shí)間。”

　　被海寧列為C類(lèi)企業(yè)的“順龍染整”在用能、融資等方面受到限制，一年多支出近500萬(wàn)元。公司將17畝租賃土地退出，加大投入做強(qiáng)醫(yī)療産品。今年4月，第二次畝産效益綜合評(píng)價(jià)出爐，公司由C類(lèi)上升到B類(lèi)。

　　海寧這一先行先試取得了較好效果。到今年6月底，海寧50多家企業(yè)出售閒置土地，46家C類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)停和提升，畝均稅收同比提高9.9%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降6.1%。

　　看到海寧資源要素得到最優(yōu)化配置，其他縣（市、區(qū)）紛紛“拿來(lái)”所用。桐鄉(xiāng)對(duì)2813家企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嘉善對(duì)1829家企業(yè)實(shí)施差別化管理……今年上半年，得益於資源要素的優(yōu)化配置，嘉興規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)14.2%，而規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.3%。

　　嘉興市經(jīng)信委主任卓衛(wèi)明説，嘉興10082家企業(yè)按照畝均稅收、單位産值能耗等指標(biāo)打分排座，並對(duì)A（優(yōu)先發(fā)展類(lèi)）、B（鼓勵(lì)提升類(lèi)）、C（監(jiān)管調(diào)控類(lèi)）、D（落後整治類(lèi)）四類(lèi)企業(yè)，在水、電、土地使用稅、信貸等方面實(shí)行差別對(duì)待，“讓多下蛋的雞多吃食，少下蛋或不下蛋的雞少吃或無(wú)食可吃。”

　　“嘉興全力推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化改革，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有極大推動(dòng)作用。”原國(guó)家工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所博士後顧強(qiáng)説。

　　（陶克強(qiáng) 姜鵬飛）