近期，歐盟委員會(huì)再次修訂的REACH法規(guī)，將於2015年5月1日生效，該法規(guī)將進(jìn)口皮革製品六價(jià)鉻(VI)含量限制在3ppm。此法規(guī)修訂後，廣東省出口皮革製品的企業(yè)將面臨生産方式改變、增加檢測(cè)項(xiàng)目和重新辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)的成本，否則將有被召回等一系列風(fēng)險(xiǎn)，由此每年造成的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)在30億美元左右。

　　據(jù)了解，六價(jià)鉻為吞入和吸入性極毒物，可通過(guò)消化、呼吸道、皮膚及黏膜侵入人體。皮膚接觸會(huì)引致過(guò)敏，一旦致敏3mg/kg的濃度足以引發(fā)過(guò)敏性反應(yīng)，也有可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對(duì)環(huán)境有持久危險(xiǎn)性。在此之前，歐盟國(guó)家中只有德國(guó)對(duì)服裝、錶帶、包、椅子、沙發(fā)、頸袋和皮革玩具實(shí)施六價(jià)鉻含量不超過(guò)3ppm的禁令，而其他歐盟成員國(guó)目前對(duì)六價(jià)鉻的要求是控制在1000ppm，二者差距超過(guò)333倍。2013年至2014年一季度，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)通報(bào)中國(guó)皮革類産品35起，被通報(bào)原因全部為六價(jià)鉻超標(biāo)。

　　據(jù)中國(guó)輕工業(yè)資訊中心和中國(guó)皮革協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)佈的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、歐盟、東盟是我國(guó)皮革製品出口的主要市場(chǎng)，三者合計(jì)約佔(zhàn)52.6%。2013年，出口美國(guó)、歐盟的份額有所減少，合計(jì)下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。歐盟市場(chǎng)份額下降，很大程度和上述REACH法規(guī)的規(guī)定有關(guān)，從而增加了我國(guó)皮革製品出口的限制。

　　目前，歐洲一些國(guó)家的皮革製造商在鉻處理方面做得比較好，即使用了鉻鞣劑也能在工藝上控制到幾乎檢測(cè)不到六價(jià)鉻。而我國(guó)在傳統(tǒng)革鞣工藝控制過(guò)程中，忽視工藝參數(shù)實(shí)施的細(xì)節(jié)，如液量過(guò)大、提鹼終點(diǎn)pH值偏低、生産時(shí)間不足、藍(lán)皮出鼓不水洗、不靜置陳化、後續(xù)加工過(guò)程使用脫鉻劑、機(jī)械作用産生高熱能等。要達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)苛要求，就需要對(duì)整個(gè)製革以及運(yùn)輸過(guò)程做好管控，這對(duì)我國(guó)皮革製作傳統(tǒng)工藝提出了挑戰(zhàn)。

　　該法規(guī)的再次修訂，將增加檢測(cè)項(xiàng)目，導(dǎo)致成本增加。單以檢測(cè)費(fèi)用一項(xiàng)為例，出口歐盟的皮革製品進(jìn)入市場(chǎng)要經(jīng)過(guò)強(qiáng)制檢測(cè)，而第三方檢測(cè)費(fèi)用需數(shù)千至上萬(wàn)美元不等。大企業(yè)原材料採(cǎi)購(gòu)量大，可以通過(guò)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽?zāi)甓取肽甓葏f(xié)議降低檢測(cè)費(fèi)用。而中小企業(yè)則需檢測(cè)一批付費(fèi)一批，成本大大增加。因?yàn)樾枰黾訉?duì)皮革製品六價(jià)鉻相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，僅原材料採(cǎi)購(gòu)環(huán)節(jié)的成本就增加了15%左右。

　　對(duì)此，廣東省WTO/TBT通報(bào)諮詢中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，歐盟REACH法規(guī)調(diào)整，雖然對(duì)我國(guó)的皮革製造設(shè)立了高成本和高門檻，但有利於促進(jìn)廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，六價(jià)鉻管控的全面升級(jí)對(duì)於我國(guó)已經(jīng)擁有成熟完善的皮革企業(yè)來(lái)説是一個(gè)機(jī)遇，能夠更有力地率先搶佔(zhàn)歐盟市場(chǎng)，而對(duì)於製革工藝落後的中小企業(yè)來(lái)説，必須加大改善生産工藝的資金投入，才能保證製革工藝參數(shù)達(dá)到歐盟REACH法規(guī)要求，否則將被淘汰或被迫轉(zhuǎn)型。

　　(記者沈 洪)