公辦中小學(xué)接受港澳、外籍學(xué)生要不要收費(fèi)？會(huì)不會(huì)造成轄區(qū)居民子女上學(xué)學(xué)位更加緊張？……昨天上午，南山區(qū)召開教育改革項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，正式就港澳、外籍學(xué)生入讀區(qū)公辦學(xué)校“破題”。這標(biāo)誌著解決這一困擾深圳乃至全國的問題，在南山進(jìn)入實(shí)際操作制訂階段。

　　率先探索解決符合條件的海歸人士、港澳、外籍人士子女上公辦學(xué)校問題，營造良好的國際化人才發(fā)展環(huán)境，這是南山今年10項(xiàng)改革行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。記者注意到，與會(huì)人員熱列討論的這些問題主要來自兩份徵求意見討論稿，一份內(nèi)容是《南山區(qū)關(guān)於解決港澳、外籍學(xué)生入讀公辦中小學(xué)的實(shí)施辦法(討論稿)》(下稱《實(shí)施辦法》)，另一份是《南山區(qū)公辦中小學(xué)接受港澳、外籍學(xué)生管理理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)。這兩個(gè)《辦法》，繪出了南山下決心推行這一改革的“藍(lán)圖”。

　　解決問題是大勢(shì)所趨

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2013年深圳跨境學(xué)童數(shù)達(dá)1.6萬人。目前，深圳有2所港人子弟學(xué)校及4所民辦學(xué)校開辦港人子弟班，約有1000個(gè)學(xué)額，加上新增加的南開學(xué)校，總計(jì)有7所深圳學(xué)校開設(shè)“港籍學(xué)生班”。解決跨境學(xué)童上學(xué)“難”，缺口依然非常大。

　　去年11月，深港兩地教育局簽署協(xié)議，允許深圳港人子弟學(xué)校和開設(shè)港籍學(xué)生班的學(xué)校擴(kuò)大服務(wù)範(fàn)圍，期望能破解這一困擾兩地政府的民生問題。

　　南山聚集全市約80%的高端人才，不少是國家千人計(jì)劃、深圳孔雀計(jì)劃等引進(jìn)的高層次人才，海歸、港澳、外籍人士尤其多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約13000名、佔(zhàn)全市42%的外籍人口住在南山。按市、區(qū)兩級(jí)政府制訂的政策，目前在南山就讀的港澳、外籍學(xué)生1206人，其中公辦學(xué)校540人，佔(zhàn)44.8%。

　　南山區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人説，1995年，國家教育部曾出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定港澳、外籍學(xué)生不能就讀公辦學(xué)校。國際化是深圳改革主攻方向之一，必須在此方面大膽探路。目前，上海、杭州、南京等地已開始嘗試通過開辦國際學(xué)校等方式，向這些學(xué)生敞開大門。

　　設(shè)定條件力求多贏

　　港澳、外籍人士是不是只要居住在南山，就可上公辦學(xué)校？《實(shí)施辦法》和《暫行辦法》對(duì)此進(jìn)行明確規(guī)定，必須滿足在南山區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)條件分兩類，一類父母是高端人才，如區(qū)重點(diǎn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心骨幹人員和高校引進(jìn)的特殊人才，區(qū)“綠色通道”企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的高層管理人員或核心骨幹人才等。另一類是普通人士，全家或父母一方為港澳、外籍人士。

　　區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在南山公辦學(xué)校上學(xué)的港澳、外籍學(xué)生，均為符合政策規(guī)定高端人才子女。《實(shí)施辦法》除繼續(xù)執(zhí)行上述政策外，著力點(diǎn)是結(jié)合南山此類人士子女較多實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大受眾面，但絕對(duì)不搞普惠制，這樣對(duì)轄區(qū)居民不公平。

　　如何緩解學(xué)位緊張考驗(yàn)智慧

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年南山通過內(nèi)部挖潛，採取騰挪辦公室等辦法，新增小一、初一學(xué)位3600個(gè)，因2008年奧運(yùn)年前後所生小孩子即將入學(xué)，今年9月南山新開學(xué)學(xué)校僅2所，港澳、外籍學(xué)生入讀公辦學(xué)校，勢(shì)必會(huì)加劇轄區(qū)居民子女上學(xué)學(xué)位緊張，這成為與會(huì)者討論的另一個(gè)“熱點(diǎn)”。

　　從現(xiàn)場(chǎng)開出的“藥方”來看，就近入學(xué)、積分入學(xué)、指定學(xué)校入學(xué)、設(shè)雙語試驗(yàn)班消化、通過收費(fèi)調(diào)節(jié)等思路，均進(jìn)入決策者的視野。

　　南山區(qū)改革辦負(fù)責(zé)人表示，他們還將對(duì)兩個(gè)《辦法》深入多方調(diào)研，在成熟後儘快出臺(tái)最後方案，大力推進(jìn)教育國際化，為高層次人才解決後顧之憂，提升區(qū)域競(jìng)爭力。　(記者 王慧瓊)