本報(bào)上海2月26日電 記者沈則瑾報(bào)道：中國人民銀行上海總部今天召開政策發(fā)佈會(huì)，宣佈從3月1日起放開中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率上限。

　　上限放開後，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在全國率先實(shí)現(xiàn)外幣存款利率的完全市場化，這是利率市場化改革的重要一步。為了穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，人民銀行設(shè)計(jì)了縝密的推進(jìn)路線圖，確定了“先貸款後存款，先外幣後本幣”的四步走戰(zhàn)略。在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)外幣利率市場化改革試點(diǎn)工作，是四步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。通過在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有限範(fàn)圍內(nèi)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)，測試市場，為下一步深入推進(jìn)利率市場化改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為確保改革平穩(wěn)，人民銀行上海總部以合格審慎評(píng)估為基礎(chǔ)，制訂了實(shí)施意見，從自主定價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系、內(nèi)部控制制度、外部協(xié)調(diào)機(jī)制等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)範(fàn)，為改革提供制度保障。

　　人民銀行上海總部要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格區(qū)分外幣存款開戶對(duì)象，防範(fàn)外幣資金在區(qū)內(nèi)外流動(dòng)套利；科學(xué)合理定價(jià)，加強(qiáng)外幣流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，避免外幣利率劇烈波動(dòng)，避免外幣存款大範(fàn)圍搬家；準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向人民銀行報(bào)告。要求上海全市對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)客戶開展小額外幣存款業(yè)務(wù)的銀行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提交風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)承諾書，簽署利率定價(jià)自律公約。

　　據(jù)悉，政策實(shí)施後，上海總部將密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外的外幣利率變化和外幣資金流動(dòng)，提高監(jiān)測的頻度和時(shí)效性，對(duì)異常波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行窗口指導(dǎo)；對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的金融機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，採取臨時(shí)性限制措施。通過綜合運(yùn)用宏觀審慎管理手段和定價(jià)自律措施，確保在推進(jìn)改革的同時(shí)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為今後更大範(fàn)圍和更深入的利率改革提供可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。