昨日，東莞市政府2014年1號文《關(guān)於進一步扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(下稱“1號文”)公佈，提出“構(gòu)建一個體系、實施三大行動、強化三大支撐”共50條措施。

　　根據(jù)“1號文”，東莞全國首創(chuàng)電子商務(wù)企業(yè)集群註冊模式，並提出中央、省、市三級年度安排扶持資金和減負資金101.8億元，這一力度全國罕見。同時提出，除國家明令禁止領(lǐng)域外，東莞所有領(lǐng)域一律對民間資本開放。

　　“1號文”全面梳理整合東莞已有的42份政策文件，創(chuàng)新提出25條政策措施，進一步加大扶持實體經(jīng)濟的力度。

　　“1號文”提出，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實施“扶企強企”、“造月攬月”、“引擎換裝”三大行動，提升製造業(yè)的存量、增量、品質(zhì)。同時，強化金融、商務(wù)、資源三大支撐，為製造業(yè)發(fā)展提供完善的保障。

　　“1號文”在全國率先提出，以電子商務(wù)企業(yè)集群註冊和跨境貿(mào)易電子商務(wù)為抓手，促進電子商務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。依託電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺，試點推行電子商務(wù)企業(yè)集群註冊，允許多家電商企業(yè)將地址登記為託管公司的住所，吸引各地電商在莞集聚發(fā)展。

　　有關(guān)人士表示，這一做法將各類分散的電商企業(yè)甚至原先的“夫妻網(wǎng)店”納入到市場主體監(jiān)管體系之中。經(jīng)營者擁有合法主體資格，消費者權(quán)益更受保障，政府監(jiān)管更加有效。

　　去年，東莞市政府“1號文”為企業(yè)減負約40億元，今年“1號文”繼續(xù)為企業(yè)減負。

　　“1號文”涉及國家、省、市三級年度扶持資金和減負資金達101.8億元。其中上級扶持資金4.8億元，東莞市扶持資金97億元。扶持力度之大，在全省乃至全國都較為少見。段思午 劉慕華