近日，江蘇省國(guó)土資源廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委共同編制發(fā)佈“限地禁地令”，明確規(guī)定不同級(jí)別城市所出讓住宅用地面積的限定標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)分析稱(chēng)，此後類(lèi)似“南京下關(guān)地王”等大體量地塊將不會(huì)出現(xiàn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查閱被稱(chēng)為“限地令”的《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄(2013年本)》後發(fā)現(xiàn)，住宅用地出讓面積的大小，有了明確的限定標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。

　　同策諮詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，像南京這樣的特大型城市，按照“單幅住宅用地出讓面積不得超過(guò)20公頃”的限定標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將不會(huì)出現(xiàn)像下關(guān)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)這樣的超大體量地塊。

　　資料顯示，去年11月，央企中冶置業(yè)以56.2億元總價(jià)拿下了南京下關(guān)濱江2號(hào)“巨無(wú)霸”地塊。因該地塊出讓起始價(jià)為當(dāng)年南京出讓地塊中最高，最終中冶置業(yè)在沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，以底價(jià)競(jìng)得，並成為當(dāng)年南京市的總價(jià)“地王”。而出讓公告資訊顯示，該地塊總出讓面積達(dá)到364214.6平方米，合為36.42公頃。

　　“按照該規(guī)定，南京這樣的城市以後出讓地塊的面積是小了，地塊總價(jià)同時(shí)也降低了，但是也降低了拍地的門(mén)檻”，張宏偉分析指出，這樣更多的開(kāi)發(fā)企業(yè)可以具備拍地的資格，結(jié)果很可能出現(xiàn)另外一種局面“就是總價(jià)‘地王’沒(méi)有了，但是整個(gè)宅地市場(chǎng)的樓面價(jià)高了、溢價(jià)率高了”。

　　從8月份以來(lái)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，10個(gè)重點(diǎn)城市住宅用地溢價(jià)率水準(zhǔn)較高，上海以62%的平均溢價(jià)率排名首位，10城市中半數(shù)城市平均溢價(jià)率高於20%。隨著三季度最後一個(gè)月份的到來(lái)，土地市場(chǎng)也將逐漸進(jìn)入高潮期，地價(jià)上漲動(dòng)力較強(qiáng)。

　　張宏偉分析指出，對(duì)於重點(diǎn)城市尤其是一線城市，可能會(huì)推廣短期內(nèi)遏制地價(jià)過(guò)快上漲的具體措施，比如“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”“限房?jī)r(jià)競(jìng)配建”等出讓措施。但“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”適合在房?jī)r(jià)上漲較快城市進(jìn)行推廣，而不適合土地、住宅供應(yīng)相對(duì)充裕的三四線城市。

　　“由於近期‘地王’頻出，土地市場(chǎng)火爆，相關(guān)部門(mén)有可能會(huì)採(cǎi)取階段性收緊的措施遏制地價(jià)過(guò)快上漲”。張宏偉分析預(yù)測(cè)，要想根本解決土地市場(chǎng)虛熱的局面，還應(yīng)該從控制市場(chǎng)流動(dòng)性、增加土地供應(yīng)、盤(pán)活存量土地、改變城鄉(xiāng)二元土地結(jié)構(gòu)、土地集約化利用等方面入手，此外也應(yīng)該建立起土地市場(chǎng)的長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定土地市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲的預(yù)期。記者　高偉