上週五，記者從東莞市財政局獲悉，2013年第一季度，東莞地方財政收入超過100億元，同比增長13.79%，完成收入超過全年預算1/4，實現(xiàn)開門紅。其中，“營改增”讓稅收減收1.37億元，涉企收費減負令非稅收入同比增速出現(xiàn)大幅下滑，財政收入品質(zhì)日趨提高。

　　“營改增”合計減收1.37億元

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年1至3月，東莞市公共財政預算收入101.78億元，同比增長13.79%。從全省收入排名情況看，東莞市公共財政預算收入增速全省排名第15，在珠三角7市中排名第5，排名與去年同期持平。

　　在東莞第一季度的公共財政預算收入中，稅收收入為79.38億元，增收11.43億元，同比增長16.83%。其中，“營改增”對地方稅收收入、行業(yè)減稅的影響逐漸清晰。

　　據(jù)市財政局預算國庫科相關(guān)負責人介紹説，按照國務(wù)院改革方案，廣東部分行業(yè)的營業(yè)稅改徵增值稅改革于2012年11月啟動，經(jīng)過4個多月的運作，目前該項改革工作在東莞進展較為順利。不過，由於營業(yè)稅改增值稅是一項結(jié)構(gòu)性減稅措施，改革將通過稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過渡等安排，使試點行業(yè)總體稅負下降。

　　經(jīng)統(tǒng)計，2013年1至3月，東莞全市“營改增”企業(yè)增值稅收入2.15億元(其中市級收入1.08億元)，比按原營業(yè)稅徵稅方法計算減收0.36億元；加上對本地區(qū)非試點增值稅納稅人影響(“營改增”企業(yè)開具的增值稅發(fā)票可作非“營改增”企業(yè)增值稅計稅進項扣除)，該政策合計對東莞市減收1.37億元。

　　非稅收入同比增速下降超過34個百分點

　　2012年，包括東莞在內(nèi)的全國多個地區(qū)出現(xiàn)非稅收入大幅增長曾一度引起廣泛關(guān)注，今年，隨著東莞先後推出多項針對收費減免的惠民政策，這一情形在一季度的財政數(shù)據(jù)中得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。

　　統(tǒng)計顯示，2013年1至3月，東莞全市非稅收入為22.41億元，增收0.9億元，同比增長4.2%，非稅收入增長速度比去年同期下降34.61個百分點；非稅收入佔全市公共財政預算收入比重下降至22.01%，比去年同期下降2個百分點。

　　市財政局認為，2012年下半年至2013年，東莞接連出臺包括取消治安聯(lián)防費、流動人口調(diào)配費和發(fā)票工本費等減負政策，對東莞地方財政收入的影響是較為直接的，並在一季度非稅收入增幅大幅下降上得到具體體現(xiàn)，在一定程度上也影響公共財政預算收入的整體增幅。

　　從2010年的20.6%，2011年的18.3%，到2012年的13.8%，再到2013年的10%，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家稅費政策以及財政收入基數(shù)逐漸增高等因素的影響，最近數(shù)年來，東莞公共財政預算收入增速逐年走低，而用於民生等方面的財政支出則逐年攀升，給地方財政帶來的壓力日益增加。

　　市財政局相關(guān)負責人表示，第一季度完成全年預算25.97%，快於時間進度0.97個百分點，實現(xiàn)全年10%的增長目標完全有可能。面對日益吃緊的財政，財政部門將積極貫徹國家關(guān)於厲行節(jié)約的各項規(guī)定，繼續(xù)不斷減少和壓縮一般行政經(jīng)費支出，以擠出更多的財力用於民生方面的建設(shè)。(記者/黃少宏)

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