《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》公開徵求意見新農保與城居保合二為一

　　從今年1月1日起，廣東省城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金將從原來的55元提升至65元，雖然只有區(qū)區(qū)十元，但是提升幅度高達18%。從昨天開始，《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》向社會公開徵求意見，從這份徵求意見稿中可以看出，今後廣東新型農村社會養(yǎng)老保險(新農保)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(城居保)兩個險種將合二為一，繳費檔次將大幅提升，意味著今後待遇可能會有進一步的提升。

　　此次徵求意見時間為2013年3月20日～4月4日，相關意見可通過廣東省人社廳網站線上提交，或通過信函寄送廣東省人力資源社會保障廳農村社會保險處(地址：廣東省廣州市教育路88號，郵遞區(qū)號：510030)。信封上請註明“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險徵求意見”字樣。

　　亮點1

　　兩險合一

　　城鄉(xiāng)居保惠及2460萬

　　在當前，除了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之外，還有兩個新興的養(yǎng)老保險險種，一個是2009年印發(fā)實施的廣東新型農村社會養(yǎng)老保險(下稱新農保)，另一個是2011年印發(fā)實施的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(下稱城居保)。而本次研究起草的《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法(徵求意見稿)》，就是將這兩項制度合併實施。

　　兩項制度的合併並不影響當前的新農保參保人群和城居保參保人群，他們將統(tǒng)一併入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。“在去年年底，我們已經將兩個險種的參保人數進行合併計算了，目前共有2460萬參保人。”廣東省人社廳農保處處長厥廣長告訴記者。

　　亮點2

　　繳費提高

　　從500元升至3600元

　　對比新農保、城居保和當前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的徵求意見稿，可以發(fā)現，個人繳費檔次有了明顯的提升。在新農保，只有五個繳費檔次，每年分別100～500元不等；在城居保中，分為十個檔次，從100元起、以100元為一檔，最高檔次不過1000元。而徵求意見稿將個人繳費標準設為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。

　　和之前一樣，參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個檔次繳費，多繳多得。在一個自然年度內，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標準。

　　亮點3

　　標準提升

　　七八百萬人將受惠

　　讓全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保者最開心的是，基礎養(yǎng)老金標準今年要提高了。在之前，新農保和城居保的基礎養(yǎng)老金都是55元，而在徵求意見稿中提升為每人每月65元。

　　雖然只有區(qū)區(qū)十元，但提升的比例高達18%，粗略估計，有七八百萬新農保和城居保的人正在領取養(yǎng)老待遇，而他們都將因此而受惠。

　　針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，徵求意見稿提出了新的激勵機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長繳費和持續(xù)參保，對城鄉(xiāng)居民累計參保繳費15年以上的，參保繳費每超過1年每月加發(fā)3元基礎養(yǎng)老金。

　　保險關係可隨戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)轉移

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。基礎養(yǎng)老金標準為每人每月65元。

　　累計繳費15年60歲後領取

　　個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數。參保人繳費累計達到15年，年滿60周歲的，可以按月領取養(yǎng)老金。

　　當地實施原新農保或城居保制度時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金。

　　當參保人年滿60周歲但累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，可繼續(xù)逐年繳費，並享受相應的政府繳費補貼。逐年繳費至65周歲仍然沒有達到規(guī)定繳費年限的，可以一次性補繳養(yǎng)老保險費至規(guī)定的繳費年限後，按月領取養(yǎng)老保險待遇，但一次性補繳不享受政府的繳費補貼。

　　當參保人年滿60周歲、累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，如不繼續(xù)逐年繳費或補繳至規(guī)定的繳費年限的，不發(fā)基礎養(yǎng)老金，可以申請按月領取個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　個人賬戶不得提前支取

　　和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險不一樣，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中，不僅是個人繳費計入個人賬戶，集體補助和政府的繳費補貼以及其他來源的繳費資助全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額按一年期存款利率計息，但是，參保人不得退保或提前支取個人賬戶儲存額。

　　參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經辦機構予以保留，並不間斷計息。

　　和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一樣，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關係也可以轉移。徵求意見稿表示，參保人戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)轉移的，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關係和個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費並享受待遇。已經領取待遇的人員，不再轉移養(yǎng)老保險關係，仍在原地領取養(yǎng)老待遇。

　　當參保人出國(境)定居但仍然保留國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，可以按照規(guī)定享受待遇。參保人在領取養(yǎng)老保險待遇後出國(境)定居的，可繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇。出國(境)定居並不保留國籍的，將終止養(yǎng)老保險關係，停發(fā)待遇，但可一次性領取除政府補貼資金本息外的個人賬戶餘額。

　　如果參保人死亡的，除政府補貼資金本息外，其個人賬戶儲存額或餘額一次性支付給其法定繼承人。

　　資金籌集方式：

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式；個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結合的籌資方式；基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的待遇形式。

　　參保人群：

　　年滿16周歲(不含在校學生)，具有本省戶籍，不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自願參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

　　困難人群資助：

　　對城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負擔。

[責任編輯： 雍紫薇]