10月19日上午，寧波市政府新聞辦召開新聞發(fā)佈會，寧波市委常委、常務(wù)副市長陳仲朝發(fā)佈寧波改革開放40週年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)情況。

　　接下來，帶你從寧波改革開放40週年取得的歷史性成就、基本經(jīng)驗(yàn)、以及對未來發(fā)展的展望三個方面，來了解這場發(fā)佈會的主要內(nèi)容。

　　改革開放40年來，在黨中央國務(wù)院、浙江省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支援下，寧波以改革開放為動力，解放思想，銳意進(jìn)取，用足用好港口這一最大資源和開放這一最大優(yōu)勢，堅定不移實(shí)施“以港興市、以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)河小港向國際大港、從商埠小城向現(xiàn)代化國際港城的偉大跨越與華麗蛻變。

　　40年風(fēng)雨征程，40年春華秋實(shí)。回首改革開放以來的發(fā)展歷程，寧波在建設(shè)中國特色社會主義的征途中奮勇前行，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅定探索社會主義市場化的改革方向和道路，堅決破除體制障礙，牢牢抓住農(nóng)村改革、港口建設(shè)、沿海開放、設(shè)立計劃單列市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、國企改革、加入世界貿(mào)易組織、創(chuàng)新驅(qū)動、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一系列重大發(fā)展機(jī)遇，堅忍不拔、奮勇開拓，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)係，取得了令人矚目的輝煌成就，形成了許多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)閃爍著寧波人民的智慧和創(chuàng)造，彌足珍貴。

　　寧波改革開放40週年基本經(jīng)驗(yàn)

　　一、用好港口這一最大資源，堅定不移實(shí)施“以港興市、以市促港”的主導(dǎo)戰(zhàn)略

　　“以港興市、以市促港”是港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律。港口是寧波最大的資源，決定著寧波的前途命運(yùn)和發(fā)展興衰。早在改革開放初期，寧波就醞釀出“以港興市、以市促港”的戰(zhàn)略思想。1994年市第八次黨代會把“以港興市、以市促港”確立為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際港口城市的主導(dǎo)戰(zhàn)略。此後，歷屆市委、市政府一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任幹，都把發(fā)揮港口功能和帶動作用置於寧波發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在“以港興市、以市促港”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，寧波港口迅速發(fā)展，從區(qū)域內(nèi)河小港成長為世界級大港，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動作用，形成了“港城共榮”的大好局面；寧波在國家戰(zhàn)略中的地位不斷提升，相繼成為沿海首批開放城市、計劃單列市、副省級城市，躋身長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心和長三角城市群中五個都市圈之一。

　　二、發(fā)揮開放這一最大優(yōu)勢，著力在服務(wù)國家開放戰(zhàn)略中加快自身發(fā)展

　　開放是寧波的歷史基因，也是寧波發(fā)展的最大優(yōu)勢。改革開放40年來，寧波緊緊抓住了國家對外開放每一次重大決策的歷史性機(jī)遇。每次國家有關(guān)擴(kuò)大開放的政策一齣臺，寧波市委、市政府就迅速響應(yīng)和部署，在積極服務(wù)國家對外開放的重大戰(zhàn)略的同時，不斷豐富對外開放的形式和內(nèi)容，不斷拓展對外開放的廣度和深度，不斷提高對外開放的品質(zhì)和水準(zhǔn)，利用開放優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。上個世紀(jì)80和90年代，寧波相繼搶抓了外資引進(jìn)和外貿(mào)發(fā)展的機(jī)遇。本世紀(jì)初以來，寧波又搶抓了“走出去”機(jī)遇，全方位參與國際競爭。黨的十八大以來，寧波正在搶抓國家全面構(gòu)建開放新格局的重大機(jī)遇，創(chuàng)建國家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申報自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港。可以説，寧波在對外開放方面每邁出一步堅實(shí)的腳步，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和格局都得到了進(jìn)一步提升。

　　三、激發(fā)人民改革創(chuàng)新的內(nèi)在動力，堅持跟進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合的務(wù)求實(shí)效的改革策略

　　“善創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)新”是寧波人民歷久彌新的文化特質(zhì)，寧波的改革開放史就是一部寧波人民生動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。寧波市委、市政府充分引導(dǎo)和激發(fā)人民群眾的膽識和勇氣，積極鼓勵廣大群眾“洗腳上田”“行商闖天下”，形成了千家萬戶搞創(chuàng)業(yè)、千方百計促創(chuàng)新的濃厚氛圍，培育了敢為人先、勇立潮頭、遍佈海內(nèi)外的甬商大軍，造就了面廣量大、集群發(fā)展、充滿活力的市場主體。大力弘揚(yáng)不畏艱難、敢為人先的改革精神，堅決貫徹中央、省委省政府的決策部署，堅持跟進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合的改革策略。對一時看不準(zhǔn)、沒有把握的或者不具備先行先試條件的改革，採取跟進(jìn)式的改革策略，積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)的改革舉措，一旦為實(shí)踐證明有效，就及時拿來吸收、為我所用。對看準(zhǔn)了的有把握的改革，按照“三個有利於”的要求，大膽、果斷、堅決地先行先試，形成改革的先發(fā)引領(lǐng)效應(yīng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的産權(quán)改革、社會保障制度、國企“兩項制度”、行政管理體制改革等方面，都體現(xiàn)了這種改革策略，取得了突破性的發(fā)展成效。

　　四、營造海納百川的強(qiáng)大合力，全力匯集爭取一切外部積極因素推動寧波的發(fā)展

　　改革開放以來，寧波經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，離不開外部積極因素的共同作用和合力推動。向上，積極爭取中央、浙江省對寧波發(fā)展的大力支援。從中央提升寧波的城市地位、確立在國家戰(zhàn)略中的定位、國家對寧波的大力度投資到浙江省委、省政府全力推動寧波舟山港的一體化、支援建設(shè)寧波港口經(jīng)濟(jì)圈和都市圈等，都凸顯了國家和省對寧波發(fā)展的關(guān)心和支援，産生了巨大的杠桿效應(yīng)。向外，積極動員吸引海內(nèi)外“寧波幫”和幫寧波人士參與寧波的建設(shè)。在鄧小平“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設(shè)寧波”的指示鼓舞下，海內(nèi)外寧波籍人士為寧波的開發(fā)開放全力奔走，直接投資或牽線搭橋支援家鄉(xiāng)建設(shè)。近幾年來，寧波又深入推進(jìn)“甬商回歸”和“甬智回歸”。同時，依託毗鄰上海、地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢，主動對接長三角一體化發(fā)展，積極接受上海輻射，深入開展區(qū)域協(xié)作，利用上海雄厚的資金實(shí)力、發(fā)達(dá)的科技人才資源和國際化功能，帶動寧波的跨越發(fā)展。

　　五、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持發(fā)展為了人民依靠人民成果由人民共用

　　人民群眾是發(fā)展的主體。只有始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共用，才能使發(fā)展與改革始終得到最廣大人民的衷心擁護(hù)和堅定支援，才能永葆發(fā)展事業(yè)的民心基礎(chǔ)與不竭動力源泉。在改革開放初期，寧波堅持“放水養(yǎng)魚、藏富於民”，讓人民最大限度地享受發(fā)展成果，使得民營經(jīng)濟(jì)得到噴涌發(fā)展。在改革開放的推進(jìn)期，面對利益格局的變化和深刻調(diào)整，寧波著力構(gòu)建機(jī)會均等的社會環(huán)境，完善相對公平的分配機(jī)制，營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在改革開放的深化期，寧波通過推進(jìn)全民教育均衡、建立完善公共衛(wèi)生體系和公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)公共安全體系建設(shè)等政策措施體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅持人與自然和諧共生，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步謀劃、同步推進(jìn)，努力促進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的可持續(xù)性。

　　寧波未來發(fā)展的展望

　　按照市委十三屆三次全會審議通過的《中共寧波市委關(guān)於高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟加快推進(jìn)“名城名都”建設(shè)的決定》的部署安排，主要分兩個階段：

　　第一階段：從2020年到2035年，在高水準(zhǔn)全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮鬥十五年，高水準(zhǔn)完成基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，成為具有較高國際知名度的“名城名都”；

　　第二階段：從2035年到本世紀(jì)中葉，在高水準(zhǔn)完成基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮鬥十五年，建成具有較強(qiáng)國際競爭力的“名城名都”。