漫畫/許英劍

　　流量不清零受益用戶有限,應(yīng)採取更積極的監(jiān)管政策推動電信資費優(yōu)化,採用“越用越便宜”的方式,鼓勵用戶多使用。

　　手機流量用不完,可以“打包”下個月用了。

　　9月29日下午,三大運營商發(fā)佈通知,作為落實國務(wù)院“提速降費”工作部署的重要措施之一的“流量不清零”政策將於10月開始實施,月套餐內(nèi)當(dāng)月剩餘流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至次月底前使用。例如,10月套餐內(nèi)剩餘流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至11月底前使用,後續(xù)月份以此類推。

　　運營商將這種做法稱作“單月流量不清零”,這明顯和此前媒體呼籲的“流量永遠不清零”不一致。有人説這麼做的結(jié)果很可能是運營商吃力不討好,一個明顯的讓利行為,而且需要投入大量的人力改造系統(tǒng),可離媒體和用戶想像的結(jié)果有明顯差距。國務(wù)院辦公廳多次督促,工信部數(shù)次“喊話”,就出來這樣的結(jié)果,確實很難令用戶滿意。

　　可是隨著“流量不清零”呼聲不斷高漲,專業(yè)人士對國際運營商資費調(diào)研發(fā)現(xiàn),在國際上,並沒有發(fā)現(xiàn)真正的“永遠不清零”的套餐,僅有幾個運營商推出了類似我國運營商即將實施的“單月流量不清零”政策,而且還有相當(dāng)高的門檻,如有的運營商要求只有1G以上的流量可以滾存到下個月。

　　國際上沒有,運營商投入大,用戶不滿意,一定是哪出現(xiàn)了問題。我們試問一個最基本的問題:流量不清零,是真實的需求嗎?不選擇套餐,不就沒有清零不清零的問題了嗎?運營商推出套餐的目的,和超市裏的“買八送四”沒什麼區(qū)別,就是打包優(yōu)惠。在基本資費的基礎(chǔ)上,運營商推出各種“優(yōu)惠包”,同樣的價格可以獲得更多的服務(wù),出於通信服務(wù)的特點,運營商在制定月套餐時,前提就包括了在一個月內(nèi)使用,用不完到期清零。用戶選擇時,實際是接受這些條款的。但用戶並不滿意,原因並不只是流量清零,而是流量套餐超出後的資費明顯高於套餐內(nèi)資費。

　　其實月套餐並不是流量首創(chuàng),而是語音、短信,最開始推出的月套餐也是語音,用戶並沒有太大的意見,因為,選擇的檔次比較少,很容易選擇到適合自己的,同時由於超出後資費差異不太大,用戶也可以接受。

　　與之相比,流量套餐的套餐內(nèi)外價格差異太大了。例如,中國移動的自選套餐,套餐內(nèi)最高達到280元11G,折合每M不到0.025元,而套餐外價格是0.29元/M,相差了10倍多。結(jié)果是,套餐內(nèi)流量沒用完,用戶不滿意,而超出套餐後,用戶又不敢用。一個好的套餐,應(yīng)該是能夠鼓勵用戶多使用才對。中國移動正策劃推出“越用越便宜”的階梯定價,沒有套餐,使用量越多,下一單位的價格越低,這就是不錯的想法,可以有效解決用戶不敢用的問題。

　　“套餐不清零”不是真實需求,是“偽需求”,優(yōu)化套餐結(jié)構(gòu),減小套餐內(nèi)外價格差,對用戶才更有利。運營商需要考慮,不僅要服務(wù)好那些每個月花費較高的“VIP”客戶,還要能夠讓更多的用戶能夠體驗到通信技術(shù)帶來的好處。而行業(yè)監(jiān)管部門,則應(yīng)該將重點放在如何通過限制壟斷、鼓勵競爭、價格上限管制、落後區(qū)域政策傾斜等手段,推進行業(yè)服務(wù)不斷提升品質(zhì)。付亮(獨立TMT分析師)