日前，四家民營企業(yè)正式進入“固網(wǎng)寬頻”轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這是繼42家民營企業(yè)進入行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)後，國內(nèi)電信市場再次迎來的“民間選手”。民營企業(yè)如何跨界寬頻業(yè)務(wù)？創(chuàng)新模式會産生哪些新火花？民營寬頻運營商又會否讓期待已久的“提速降費”加速到來？産業(yè)與消費者充滿期待。

　　首批四家民營寬頻運營商獲批

　　繼行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)向民間資本開放後，我國電信市場開放措施再邁一步：首批4家民營企業(yè)進入“固網(wǎng)寬頻轉(zhuǎn)售”業(yè)務(wù)試點正式獲批。

　　工業(yè)和資訊化部近日發(fā)佈公告稱，山東省通信管理局、江蘇省通信管理局分別向山東達通網(wǎng)路信息有限公司、蘇寧雲(yún)商集團股份有限公司、長城寬頻網(wǎng)路服務(wù)有限公司、網(wǎng)宿科技股份有限公司等四家民營企業(yè)發(fā)放了首批寬頻接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點批文。

　　記者發(fā)現(xiàn)，首批寬頻接入網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點民營企業(yè)涵蓋多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域。業(yè)界分析，差異化業(yè)務(wù)視角將對寬頻網(wǎng)路轉(zhuǎn)售等産生不同維度的創(chuàng)新可能。

　　寬頻運營商智庫秘書長鄒學(xué)勇分析，當(dāng)前獲牌民企大致包含幾類，一是如蘇寧雲(yún)商這樣的電商轉(zhuǎn)型企業(yè)，本身在上一輪的“虛擬運營商”開放中已開始多元業(yè)務(wù)探索，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺上增加通信能力。

　　第二類是如鵬博士電信傳媒集團全資控股的“長城寬頻”，以及山東達通網(wǎng)路及旗下品牌“星科寬頻”等長期從事通信服務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)以“接地氣”的設(shè)施、市場、渠道取勝。如長城寬頻數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，該公司網(wǎng)路覆蓋用戶數(shù)已超過3000萬，且在全國正以10萬戶／月的速度遞增。

　　鄒學(xué)勇指出，還有一些是與網(wǎng)際網(wǎng)路、寬頻接入有著密切聯(lián)繫的産業(yè)鏈企業(yè)，如“網(wǎng)宿科技”。網(wǎng)宿科技是網(wǎng)際網(wǎng)路CDN及IDC方面的綜合業(yè)務(wù)提供商，其獲得通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將有助於完成其上下游的産業(yè)鏈需求及創(chuàng)新空間。

　　通信行業(yè)分析師許強説，總體來看，首批發(fā)牌的四家民營企業(yè)基本都與通信行業(yè)有著“內(nèi)在的聯(lián)繫”，這將更有利於以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完善固網(wǎng)寬頻接入“最後一公里”等難題，並提升服務(wù)品質(zhì)、降低資費水準。

　　民資進入或推動“提速降費”

　　民資獲準進入“寬頻接入網(wǎng)”業(yè)務(wù)，此舉將持續(xù)引燃大量民資進入通信行業(yè)的熱情。業(yè)內(nèi)普遍認為，更多民資企業(yè)“跨界”進入通信固網(wǎng)寬頻領(lǐng)域，將給行業(yè)帶來更多創(chuàng)新空間，以此促進提速降費。

　　工信部發(fā)佈的公告稱，“目前各試點地區(qū)通信管理局共計收到50余家民營企業(yè)的申請，正在抓緊進行審核工作，近期將陸續(xù)向符合條件的企業(yè)發(fā)放試點批文。”

　　一家總部在北京的虛擬運營商負責(zé)人稱，公司正在申請固網(wǎng)寬頻轉(zhuǎn)售的相關(guān)許可，希望在170號段轉(zhuǎn)售後，以此進一步介入通信市場，“用固網(wǎng)加手機形成疊加效應(yīng)，得到更多用戶，用戶將是一切創(chuàng)新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。”

　　在此次推動開放民資進入寬頻接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點中，“提升服務(wù)”“降低資費”成為行業(yè)、消費者期待的焦點。工信部在公告中稱“這項工作將有利於加快我國寬頻網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步擴大資訊消費，促進提速降費，提升寬頻服務(wù)品質(zhì)”。

　　“民營企業(yè)運營固網(wǎng)寬頻，趨勢就是免費寬頻。”鄒學(xué)勇認為，民營企業(yè)進入寬頻接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，將再一次為通信市場帶來活力，“包括寬頻‘玩法’上都將産生新的模式，因此資費、速度都將有所改觀。”

　　許強説，從全球的虛擬運營來看，充分的競爭必將導(dǎo)致資費下降、服務(wù)提升。“就中國電信市場來説，民間力量將讓固網(wǎng)寬頻建設(shè)、運營、最後一公里等難題得到緩解，促進市場競爭。”

　　另據(jù)寬頻運營商智庫調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，推進民營企業(yè)進入寬頻接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，預(yù)計到2017年民資將為我國主幹寬頻網(wǎng)路建設(shè)節(jié)省投資超10％，盤活市場資源與活力。

　　莫循“虛商”老路

　　四家民營企業(yè)獲準開始挑戰(zhàn)“固網(wǎng)寬頻”業(yè)務(wù)，這是繼民資進入行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)後的新一輪改革舉措。然而，不少業(yè)內(nèi)人士也表示擔(dān)憂，如何與基礎(chǔ)運營商形成業(yè)務(wù)差異化創(chuàng)新、深挖市場、實現(xiàn)盈利，這將持續(xù)考驗這些民營企業(yè)。

　　“以我觀察，別高興太早，這些企業(yè)比虛擬運營商命運好不了多少。”通信行業(yè)專家、飛象網(wǎng)總裁項立剛指出。

　　從2013年12月起到2014年12月，工信部先後五批次向42家民營企業(yè)（含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家）發(fā)放了行動通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點“虛擬運營商”牌照。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月底，已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過410萬戶。

　　“整體來看真正活躍的用戶規(guī)模也就只有220到250萬戶，這遠遠低於我們對虛擬運營用戶規(guī)模的預(yù)期，相差太遠了。”一位接近虛擬運營商企業(yè)的人士透露，很多民企仍在“貼錢運營”。其中，建設(shè)投資大、回收慢、創(chuàng)新乏力，與基礎(chǔ)運營商之間的“批零倒掛”等成為阻力。

　　“但民資寬頻運營商與虛擬運營商也有不同。寬頻運營商主營的是一種能力，而虛擬運營商經(jīng)營的是一種資源。”鄒學(xué)勇認為，兩者的差別決定了寬頻運營商將可以深挖更多、更基礎(chǔ)的通信需求，如智慧家居等“物聯(lián)網(wǎng)”接入寬頻需求、O2O商業(yè)渠道等。

　　分析認為，找準差異增長空間，在既有優(yōu)勢基礎(chǔ)上做好投入産出合理預(yù)期，增強盈利能力將成民資轉(zhuǎn)售固網(wǎng)寬頻的挑戰(zhàn)。

　　“基於既有業(yè)務(wù)優(yōu)勢進行創(chuàng)新，讓寬頻免費，這是未來的必然趨勢。”鄒學(xué)勇説，這要求民企讓“免費寬頻”成為“入口”，讓自有的業(yè)務(wù)成為“入口經(jīng)濟”的受益者，這還需要進一步探索。

　　“考驗這些企業(yè)的還是如何平衡投入和産出”，項立剛認為，通信行業(yè)的投入很大，産出週期較長，而如何讓這些已經(jīng)手握部分社區(qū)資源、用戶資源的民營企業(yè)進一步優(yōu)化投資、完善網(wǎng)路建設(shè)，這將成為民資寬頻運營商的首要挑戰(zhàn)。

　　“在固網(wǎng)寬頻方面，民營資本的投入和産出最快也要三到五年才能見回報，這期間，這些企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新模式，做出合理的成長預(yù)期，這很重要。”鄒學(xué)勇説。（記者 李崢巍）