人民網(wǎng)北京5月14日電 （趙超）北京市民陳女士在中關(guān)村一家知名網(wǎng)際網(wǎng)路公司工作，她每天都使用公交“一卡通”乘坐地鐵上下班。出門之前，陳女士會(huì)習(xí)慣用手機(jī)查詢PM2.5指數(shù)，決定是否戴口罩。陳女士正計(jì)劃購買一輛私家車，她在網(wǎng)上提交了購車搖號申請，可以方便地上網(wǎng)查詢搖號結(jié)果。每到週末，她會(huì)用手機(jī)約定餐館，約上三五好友小聚。

　　像陳女士這樣，我國有數(shù)億人正在享受著資訊化建設(shè)帶來的便捷。資訊化，正在悄然改變著我們的生活。

　　沒有資訊化，就沒有現(xiàn)代化

　　黨的十八大報(bào)告提出，將“大幅提高資訊化發(fā)展水準(zhǔn)”作為全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)之一，首次明確資訊化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同等並列的地位。今年年初，中央成立網(wǎng)路安全與資訊化領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)了對資訊化地位和作用的高度重視。

　　對普通人而言，對資訊化最直觀的感受，更多來自於其在生活的應(yīng)用。人們每天工作、生活所使用的網(wǎng)路，寸步不離的手機(jī)，出行、就醫(yī)必備的公交卡、醫(yī)保卡等等，這些都是資訊化在社會(huì)、政務(wù)、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用成果。

　　今年年初，工信部委託中國電子資訊産業(yè)發(fā)展研究院，發(fā)佈了《2013 年中國資訊化發(fā)展水準(zhǔn)評估報(bào)告》，對2010年-2012年三年時(shí)間我國資訊化發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)行了全面評估。

　　報(bào)告顯示，2010年以來，全國資訊化指數(shù)從2010年的52.94，提升到2012年74.84，年均增長18.9%。從應(yīng)用層面來看，我國已經(jīng)建成了世界上用戶規(guī)模最大的行動(dòng)通訊網(wǎng)、固定電話交換網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、網(wǎng)際網(wǎng)路。政府網(wǎng)站、政府內(nèi)部OA基本實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級100%普及。網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，網(wǎng)際網(wǎng)路普及率為45.8%。社保卡發(fā)放量接近5億。從産業(yè)層面看，已經(jīng)形成了涵蓋半導(dǎo)體、通信、電腦、消費(fèi)電子、軟體和資訊服務(wù)等較為完備的産業(yè)體系，産業(yè)規(guī)模居世界第二。

　　報(bào)告編者、工信部電子資訊産業(yè)發(fā)展研究院資訊化中心副主任楊春立認(rèn)為，近十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)證明資訊化是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的重要力量，“牽一髮而動(dòng)全身”。資訊化已成為促進(jìn)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及重構(gòu)國際競爭格局的重要力量。可以説，“沒有資訊化，就沒有現(xiàn)代化”。

　　如何看待全球排名下滑

　　今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)董事長奚國華指出，我國資訊化發(fā)展取得驕人成就的背後，還存在著不少突出問題。從世界範(fàn)圍來看，近些年我國與發(fā)達(dá)國家在資訊化領(lǐng)域差距正在重新拉大。同時(shí)，我國區(qū)域之間，特別是東西部之間的數(shù)字鴻溝擴(kuò)大。

　　工信部電子資訊産業(yè)發(fā)展研究院資訊化中心網(wǎng)際網(wǎng)路研究所副所長陸峰介紹説，當(dāng)前國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國際組織和美國、歐盟、加拿大等國的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)相繼發(fā)佈了資訊化水準(zhǔn)評估指標(biāo)體系和國家（地區(qū)）資訊化水準(zhǔn)排名。這些排名都顯示我國資訊化發(fā)展排名呈現(xiàn)出“先上升、後下滑”的變動(dòng)態(tài)勢，特別是2007年後，排名連續(xù)下滑。

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇今年4月發(fā)佈的《全球資訊技術(shù)報(bào)告》顯示，中國資訊化水準(zhǔn)在全球排名下降4位，至第62名。芬蘭、新加坡、瑞典、荷蘭、挪威、瑞士、美國等位居前列。

　　國際電信聯(lián)盟去年公佈的2012年全球資訊通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示，中國在157個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名78位。韓國連續(xù)三年名列榜首，其後依次為瑞典、冰島、丹麥、芬蘭、挪威、荷蘭、英國和盧森堡。

　　陸峰認(rèn)為，對於中國資訊化排名連年下滑，應(yīng)該理性辯證地看待。一方面，這反映出我國資訊化發(fā)展水準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家確實(shí)存在差距。另一方面，這些排行報(bào)告所採用的評估指標(biāo)，未能考慮我國人口基數(shù)大和區(qū)域發(fā)展不平衡的國情，並不能真實(shí)反映我國資訊化發(fā)展水準(zhǔn)。

　　“排名靠前的芬蘭、瑞典、韓國、新加坡等國家，國土面積小，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口基數(shù)小，便於資訊化建設(shè)統(tǒng)一部署實(shí)施，相比之下我國的情況要複雜很多”，陸峰説。

　　楊春立則認(rèn)為，相對於經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其他領(lǐng)域，我國目前資訊化發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)渠道建設(shè)都嚴(yán)重滯後，這也導(dǎo)致中國在資訊化水準(zhǔn)評估方面缺少與國際對話的話語權(quán)。

　　推進(jìn)資訊化建設(shè)時(shí)不我待

　　據(jù)了解，近年來世界各國日益重視資訊化發(fā)展建設(shè)，歐、美、日、韓等都制定了有針對性的國家資訊化戰(zhàn)略。

　　韓國和日本在2004年推出了基於物聯(lián)網(wǎng)的國家資訊化戰(zhàn)略，分別稱作u-Korea和u-Japan。“u”代指英文單詞“ubiquitous”，意為“普遍存在的，無所不在的”。該戰(zhàn)略是希望催生新一代資訊科技革命，實(shí)現(xiàn)無所不在的便利社會(huì)。

　　新加坡在2005年提出“下一代I-Hub”計(jì)劃，旨在通過一個(gè)安全、高速、無所不在的網(wǎng)路實(shí)現(xiàn)下一代的連接，在全島創(chuàng)建一個(gè)真正的無所不在的網(wǎng)路。

　　歐洲也在2005年公佈旨在創(chuàng)建無所不在網(wǎng)路社會(huì)的i2010計(jì)劃，旨在創(chuàng)造統(tǒng)一的歐洲資訊空間，建立具有包容性、高品質(zhì)的資訊化社會(huì)。

　　楊春立表示，2006年我國曾出臺(tái)《2006-2020年國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略》，現(xiàn)在的情況發(fā)生了很大變化，要及時(shí)適應(yīng)形勢發(fā)展需要，看清資訊化應(yīng)用的新趨勢，摸清資訊安全存在的新問題，及時(shí)研究制定新的國家資訊化發(fā)展戰(zhàn)略，明確新時(shí)期國家資訊化的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和路徑。

　　奚國華也在全國兩會(huì)期間建議，我國要像組織“兩彈一星”、“航太航空航母工程”一樣，在資訊化核心技術(shù)領(lǐng)域組織攻關(guān)，大力推進(jìn)國家資訊化戰(zhàn)略。

　　陸峰認(rèn)為，我國應(yīng)該明確把推進(jìn)資訊化確立為基本國策，加快立法進(jìn)程，把資訊化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，推進(jìn)資訊化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。