住建部日前加速推進智慧城市建設(shè)，決定開展2013年試點申報工作。每個省推薦兩個試點，6月底前完成初審工作。在今年年初，住建部已經(jīng)確定了首批90個智慧城市的試點。

　　中國聯(lián)通公佈的智慧城市建設(shè)成果顯示，截至2013年4月，其已經(jīng)與26省超過150個城市（城區(qū)）的地方政府簽署戰(zhàn)略合作。

　　政府主導(dǎo)，運營商搭臺，智慧城市建設(shè)浪潮已然來臨。但究竟何為智慧城市，政府、運營商、企業(yè)各扮演什麼角色，目前並未有標準答案，中國證券報記者擬以廣州為樣本，初探智慧城市樣貌。

　　廣州打造“智慧樹”

　　試想開車過程中，有人實時提供路況資訊，自動規(guī)避擁堵線路；到達目的地後，可以提供周邊停車位資訊。此外，還能主動通知駕駛證照是否到期，是否違反交規(guī)。

　　如果選擇計程車、地鐵、公交車等公共交通工具，可以實時查詢附近空駛計程車情況，擬乘坐公交車目前離站點的距離，隨時規(guī)劃出行時間。坐上公交車，打開無線局域網(wǎng)，便可以觀看視頻或瀏覽網(wǎng)頁。

　　這在廣州並不是夢想，只要下載“沃·行訊通”+“沃·警民通”這兩款手機客戶端服務(wù)軟體就可以體驗上述服務(wù)。此外，通過“行訊通”，可以查詢鐵路、航班、客運、物流等資訊；通過“警民通”可以查詢公開業(yè)務(wù)辦事指南以及出入境證件辦理情況等。

　　沃·行訊通、沃·警民通也是廣州智慧交通的樣本項目。據(jù)廣州聯(lián)通相關(guān)負責(zé)人介紹，沃·行訊通自2012年6月13日推出以來，目前已有59萬下載用戶，日點擊量超過13萬次。今年1月下旬推出的沃·警民通目前也有超過10萬用戶下載安裝使用。

　　而智慧交通只是廣州智慧城市建設(shè)的一個子項目，移動政務(wù)、智慧醫(yī)療、城市安全、環(huán)境監(jiān)測、智慧教育、智慧物流等熱點行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域都是智慧城市的組成部分。

　　按照廣州建設(shè)“樹形智慧城市”的設(shè)想，行訊通、警民通等應(yīng)用是“樹葉”，智慧交通、智慧教育、智慧物流、智慧裝備等新興産業(yè)是“樹枝”，物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、新一代通信網(wǎng)路、高端軟體、智慧終端、智慧處理等核心技術(shù)是“樹榦”，寬頻資訊工程、國際雲(yún)計算中心、城市海量數(shù)據(jù)庫和城市智慧化管控中心等則是“樹根”。

　　數(shù)據(jù)支撐是關(guān)鍵

　　“智慧樹”要長出樹葉，政府的投入和資源開放必不可少。廣州市交通委員會資訊處副處長張孜介紹，沃·行訊通上“公交資訊”、“路況資訊”、“地鐵資訊”、“的士資訊”、“停車服務(wù)”等功能模組背後都有資訊化的支撐。

　　而要建設(shè)一個平臺，需要前端資訊採集設(shè)備對所有交通工具的全覆蓋，中間借助運營商渠道的傳輸，後臺還要對所採集的資訊進行分析和整合。據(jù)悉，廣州目前1萬多輛公交車、所有公交站點以及2萬輛計程車實現(xiàn)了資訊採集設(shè)備的全覆蓋。在廣州交通委的辦公大樓裏，還有專門的機房存儲採集交通資訊。

　　打造交通資訊平臺需要資金保障。以“公交資訊”工程為例，廣州公交資訊化耗時3年，資金投入以億元計算。這當然還不算計程車、地鐵、的士等的資訊化建設(shè)。

　　資訊化建設(shè)資金的來源，一是財政撥款，另外就是合作夥伴。廣州在建設(shè)智慧城市時與中國聯(lián)通和中國電信、中國移動三大運營商都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　為推動智慧廣州戰(zhàn)略合作，廣東聯(lián)通“十二五”期間將在廣州市網(wǎng)路建設(shè)以及資訊化項目近三年投資超過80億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)劃投資100億元，進一步打造WCDMA 3G優(yōu)勢網(wǎng)路及固網(wǎng)寬頻高速網(wǎng)路，推動新一代行動通訊産業(yè)化，加快物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算的研發(fā)和示範應(yīng)用。

　　中國電信則表示，“十二五”期間，中國電信廣東分公司計劃投資超過100億元；中國移動提出，2015年前將投資200多億元建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先4G智慧城市。

　　探索商業(yè)模式

　　由於政府主導(dǎo)投資，因而智慧城市重點建設(shè)方向集中在民生資訊化。民政證券研報指出，這既解決了居民生活中最迫切的問題，又能充分滿足政府執(zhí)政管理的需求，有利於運營商和其他企業(yè)能夠看到較為清晰的回報模式。

　　在廣州，智慧城市建設(shè)的主要模式是，政府提供資訊資源，運營商整合資源形成平臺，或自行研發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟體，或與其他企業(yè)開發(fā)相關(guān)應(yīng)用産品。

　　運營商的管道和用戶優(yōu)勢，使其在智慧城市建設(shè)中起著平臺作用。但運營商及其合作夥伴並未找到成熟的盈利模式。對於運營商而言，為了適應(yīng)傳統(tǒng)語音短信向數(shù)據(jù)快速變化需求，“流量增收、後向增收、二次增值”成為新型模式，前向收費需要向後向收費轉(zhuǎn)變。廣州聯(lián)通就提出，將形成沃10010、沃·行訊通、幸福廣州3個百萬級用戶産品，以及沃·警民通、沃風(fēng)鈴、沃·掌上家緣、沃遊通、沃·掌上醫(yī)生5個10萬級用戶産品。

　　未來聯(lián)通是否要轉(zhuǎn)型成為大型網(wǎng)際網(wǎng)路公司，對此，廣州聯(lián)通總經(jīng)理周立松稱，聯(lián)通要做的是平臺而非網(wǎng)際網(wǎng)路公司。聯(lián)通的優(yōu)勢在於資源整合，以雲(yún)承載平臺匯聚各類智慧應(yīng)用，面向全産業(yè)鏈。

　　按照廣州的設(shè)想，未來將發(fā)展一批智慧城市的新經(jīng)濟、新産業(yè)，推動産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞高端電子資訊、基於數(shù)據(jù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧製造、智慧物流、智慧汽車、智慧裝備等新興産業(yè)，引導(dǎo)産業(yè)集聚發(fā)展。推動智慧企業(yè)試點示範，重點培育一批智慧型骨幹企業(yè)。分析人士指出，要實現(xiàn)上述目標，商業(yè)模式亟待成熟，或許近兩年還難以實現(xiàn)。(王榮)

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