過去36年臺灣錯失了什麼?錯失了世界上經(jīng)濟增長速度最快、當前世界排名第二、未來經(jīng)濟規(guī)模最大的經(jīng)濟體在身邊崛起時所帶來的機遇。1978年到2014年,中國大陸的年均GDP增長9.7%,大大高於同期世界經(jīng)濟年平均增長3%的速度,也高於日本(9.2%)、臺灣(9%)、韓國(8.5%)經(jīng)濟起飛階段經(jīng)濟年均增長速度。中國大陸36年的持續(xù)高速增長為周邊經(jīng)濟體帶來巨大發(fā)展機遇。回過頭來看,對大陸不設政策障礙、與大陸經(jīng)濟結(jié)合緊密的周邊經(jīng)濟體,發(fā)展表現(xiàn)都會優(yōu)於情況相反的那些地區(qū)。例如,當年日本經(jīng)濟水準遙遙領先亞洲四小龍,但在大陸崛起的這36年間,與大陸經(jīng)濟結(jié)合更為緊密的新加坡、香港的每人平均GDP已經(jīng)先後超過日本,韓國每人平均GDP也有望近年內(nèi)超過日本,只有對大陸保持諸多政策限制的臺灣表現(xiàn)遜色,由曾經(jīng)的四小龍的龍頭換成了龍尾的角色。
難道臺灣與大陸的經(jīng)濟聯(lián)繫還不夠密切嗎?是的。第一,臺灣與大陸的潛在經(jīng)濟聯(lián)繫程度本來就高於日本、韓國和新加坡。臺灣在語言、文化、地理、歷史等多方面都具有與大陸密切經(jīng)濟的優(yōu)勢,如果沒有官方政策限制,兩岸自然的潛在經(jīng)濟聯(lián)繫水準會遠比現(xiàn)在高。第二,臺灣當局對大陸的經(jīng)濟政策限制是日本和亞洲四小龍中最多的。自大陸實行改革開放政策以來,臺灣在蔣經(jīng)國時代有“三不政策”(不接觸、不鼓勵、不干涉),李登輝時代有“戒急用忍”政策,陳水扁時代有“積極管理”政策,直到馬英九時代臺灣當局才主動而非被迫對大陸實施一些經(jīng)濟開放政策,儘管如此,當前限製程度也遠高於大陸所有的經(jīng)濟夥伴(參見《正視兩岸經(jīng)濟關係瓶頸期,開拓兩岸經(jīng)濟合作新領域》)。第三,雖然與其他小龍相比,臺灣對大陸經(jīng)濟依賴度不低,但如果沒有太多的人為政策限制,兩岸經(jīng)濟聯(lián)繫程度將更加密切,臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)也必然更好。1990年代以前,美國是世界經(jīng)濟火車頭,臺美之間的政策限制遠少於當今兩岸,當時臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)是亞洲四小龍之首;近20多年,中國大陸對世界經(jīng)濟的拉動作用經(jīng)常超過美國,臺灣卻因大量政策限制阻礙了自身經(jīng)濟與這個世界經(jīng)濟引擎的同步發(fā)展,抑制了臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟的潛在高依賴度,導致經(jīng)濟增長水準被政策限制極少的其他亞洲三小龍超越。
當前與未來臺灣經(jīng)濟發(fā)展的機遇在哪?還是大陸。雖然臺灣已于2011年進入了每人平均GDP的2萬美元時代(2014年2.3萬美元),高於大陸的7600美元,但與新加坡的5.6萬美元、香港的3.9萬美元、日本的3.6萬美元、韓國的2.8萬美元相比還有較大差距,臺灣沒有理由放棄經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務。可是如何發(fā)展?同為海島型經(jīng)濟,每人平均GDP進入2萬美元時代後,日本27年間的年均經(jīng)濟增長率為1.6%,英國19年間的年均經(jīng)濟增長率為2.2%,臺灣有什麼理由可以實現(xiàn)比日本和英國高得多的經(jīng)濟增長速度?最新報導,臺灣第二季經(jīng)濟增長率僅為0.64%,島內(nèi)媒體驚呼今年經(jīng)濟增長“保三(3%)”無望,臺灣經(jīng)濟恐將陷入長期低迷。事實上,3%以下可能就是臺灣經(jīng)濟的新常態(tài)。大陸經(jīng)濟也進入新常態(tài),但大陸降速後的經(jīng)濟增速仍有7%,而且大陸主流經(jīng)濟學家均認為這個速度還將至少保持10年以上。因為大陸城市化率現(xiàn)在不到55%,工業(yè)化率不到70%,居民消費只佔35%,基礎設施類公共資産只是美國的1/5,每人平均GDP是美國的1/7,這些情況表明大陸經(jīng)濟發(fā)展空間巨大,增長潛力仍在,兩岸合作優(yōu)勢仍在。臺灣如果能夠抓住下一個10年,利用好大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及中高速發(fā)展的機遇,仍有可能重新煥發(fā)出後勁十足的經(jīng)濟表現(xiàn)。
[責任編輯: 吳曉寒]
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