中新網7月15日電 臺灣《旺報》15日刊載大陸學者文章指出，兩岸簽署《兩岸服務貿易協(xié)議》，相互給予對方優(yōu)惠，大陸採取了“超常惠臺”的讓利立場。

　　解決産業(yè)空洞化機會

　　文章指出，《兩岸服務貿易協(xié)議》是臺灣解決産業(yè)空洞化、實現(xiàn)製造業(yè)升級和進行技術創(chuàng)新、提高服務業(yè)競爭優(yōu)勢的機會。目前廣泛爭議的中小企業(yè)為主的民生行業(yè)，也將在臺灣整體獲利的背景下，出現(xiàn)發(fā)展和轉型的機會。

　　文章分析，1990年代起，臺灣資本向大陸轉移。兩岸加入WTO後，轉移過程進一步加快，在一定程度上造成臺灣産業(yè)的空洞化，主要表現(xiàn)在製造業(yè)方面。

　　這從另一個側面説明，進一步開放是全球化下經濟體必然面臨的問題。在全球和各地區(qū)紛紛希望獲得更大貿易自由的背景下，無論是防止臺資企業(yè)到大陸投資還是阻礙大陸資本到臺灣投資，只會坐失發(fā)展的良機。

　　解決問題的關鍵是採取何種措施，修補空洞，創(chuàng)造就業(yè)，拉動消費。不妨考慮：首先是進行産業(yè)重組，促進産業(yè)高層次化，增加高附加值産品，其中包括引進外資以彌補臺灣資本外移所造成的空隙；其二，重點發(fā)展服務業(yè)的同時，注重發(fā)展臺灣有優(yōu)勢的生産性服務業(yè)。馬英九2008年曾表示，希望臺灣重點發(fā)展介於第二産業(yè)與第三産業(yè)間的2.5産業(yè)。由於臺灣製造業(yè)的優(yōu)勢及在全球産業(yè)鏈上發(fā)揮的關鍵連接作用，2.5産業(yè)確實值得投入，TRANE空調系統(tǒng)服務就是範例。

　　增添兩岸合作新動力

　　文章指出，大陸經濟將進一步轉型，産業(yè)發(fā)展的方向從“出口導向”改為“內需推動”。臺灣地區(qū)進入全球化早，服務業(yè)相對具有優(yōu)勢，更容易把握ECFA深化階段的歷史機會，從服務貿易與貨物貿易的自由移動中獲益(現(xiàn)階段不包括勞動力流動)。

　　《兩岸服務貿易協(xié)議》配合了兩岸合作增添新動力的需要。從臺灣角度看，通過發(fā)展2.5産業(yè)，可進一步帶動先進服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)展生産性服務業(yè)對於維持利潤也是至關重要。從大陸角度看，兩岸服務合作政策可不斷完善，例如鼓勵臺商發(fā)展先進製造業(yè)，引導臺商實現(xiàn)從製造業(yè)向生産性服務業(yè)延伸，為將來兩岸技術含量高的服務業(yè)輸出創(chuàng)造條件。

　　最後，文章稱兩岸服務貿易談判談了兩年多，目前的節(jié)外生枝，只是預料中的一些波折。兩岸已建立緊密的産業(yè)分工體系，兩岸經貿關係的發(fā)展趨勢，必然是在高端服務業(yè)的支撐下進一步走向全球，人為的一些障礙定會銷聲匿跡。(作者為上海國際問題研究院研究員周忠菲)

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