中新網(wǎng)北京4月1日電 (記者 石龍洪)近年來兩岸經(jīng)濟(jì)合作熱絡(luò)。圍繞兩岸經(jīng)濟(jì)合作議題，中新網(wǎng)記者近日專訪國(guó)務(wù)院臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)徐莽。

　　答問內(nèi)容如下：

　　記者：請(qǐng)問2012年，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的總體情況如何？

　　徐莽：2012年，兩岸共同努力，採取一系列舉措，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係更加密切，經(jīng)濟(jì)交流更加活躍，經(jīng)濟(jì)合作不斷深化和擴(kuò)大，兩岸同胞，尤其是臺(tái)灣中小企業(yè)和普通民眾得到了更多實(shí)實(shí)在在的利益。

　　記者：ECFA被喻為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的“高速公路”。請(qǐng)問自ECFA簽署以來，取得哪些進(jìn)展，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係有何作用？

　　徐莽：2010年兩岸成功簽署ECFA，推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化進(jìn)程，明確了兩岸貿(mào)易自由化的目標(biāo)，搭建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制化平臺(tái)，將兩岸經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)到新階段。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議生效以來，早期收穫計(jì)劃執(zhí)行良好，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，加速了兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，帶動(dòng)了兩岸産業(yè)合作的發(fā)展，不僅為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係正常化、自由化提供了機(jī)制性保障，也對(duì)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)往來，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境。

　　一是貨物貿(mào)易方面，大陸對(duì)臺(tái)降稅産品達(dá)552項(xiàng)，臺(tái)對(duì)大陸降稅産品為267項(xiàng)。二是大陸方面專門針對(duì)臺(tái)中小企業(yè)、傳統(tǒng)産業(yè)主動(dòng)出價(jià)，擴(kuò)大了早期收穫在島內(nèi)的受益面。三是在服務(wù)業(yè)別上儘量考慮到臺(tái)方需要，大陸承諾開放11個(gè)業(yè)別。自早收計(jì)劃執(zhí)行以來，臺(tái)灣産品出口大陸保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。截至2012年12月，據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物88487票，關(guān)稅優(yōu)惠約41.7億元人民幣。據(jù)臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2012年12月，臺(tái)灣自大陸進(jìn)口享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物40245票，關(guān)稅優(yōu)惠約23.3億新臺(tái)幣。

　　這些數(shù)據(jù)表明，ECFA對(duì)臺(tái)灣産品出口大陸起到了很好的促進(jìn)作用，積極效果不斷顯現(xiàn)。同時(shí)面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，臺(tái)灣得益於關(guān)稅減讓的積極影響，ECFA早收項(xiàng)下産品在大陸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大為加強(qiáng)，使一般貿(mào)易項(xiàng)下銷大陸産品增長(zhǎng)強(qiáng)勁。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，臺(tái)灣已有多家金融和非金融企業(yè)受益於ECFA早期收穫優(yōu)惠措施而進(jìn)入大陸市場(chǎng)。

　　簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》，既涵蓋了常規(guī)投資保護(hù)協(xié)定的要素，又充分照顧了臺(tái)商的關(guān)切，我們?cè)趨f(xié)議中列入了超出一般投保協(xié)議的事項(xiàng)，將有力保障兩岸投資者和促進(jìn)兩岸雙向投資。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和貨物協(xié)議及爭(zhēng)端解決協(xié)議的商談均穩(wěn)步推進(jìn)，取得不同程度進(jìn)展。

　　記者：去年ECFA的實(shí)施情況，及其後續(xù)商談情況如何？

　　徐莽：2012年ECFA實(shí)施和後續(xù)商談取得新進(jìn)展。一是ECFA早收計(jì)劃落實(shí)情況良好。2012年1月1日起，94%以上的ECFA早收清單産品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2013年1月1日起所有早收清單內(nèi)産品關(guān)稅已降為零。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年大陸自臺(tái)灣進(jìn)口享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物58175票，關(guān)稅優(yōu)惠33.9億人民幣，同比增長(zhǎng)91.9%和332.9%。

　　二是ECFA後續(xù)協(xié)議商談?dòng)谐尚А砂逗炇鹜侗f(xié)議和海關(guān)合作協(xié)議。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議商談已進(jìn)入收尾階段。貨物貿(mào)易協(xié)議和爭(zhēng)端解決協(xié)議商談取得積極進(jìn)展。

　　三是兩岸經(jīng)合會(huì)機(jī)制更加順暢。經(jīng)合會(huì)例會(huì)形式和內(nèi)容不斷豐富，溝通效果越來越好。

　　四是兩岸互設(shè)首批經(jīng)貿(mào)社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)在臺(tái)辦事處和臺(tái)灣貿(mào)易中心在大陸辦事處正式運(yùn)作。

　　記者：去年兩岸在金融領(lǐng)域的合作情況如何？

　　徐莽：推動(dòng)兩岸金融合作取得新成果。兩岸建立貨幣清算機(jī)制。臺(tái)灣人民幣業(yè)務(wù)正式開辦，取得良好社會(huì)反響。新增3家累計(jì)10家臺(tái)灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立分行，6家臺(tái)灣地區(qū)銀行獲準(zhǔn)辦理大陸臺(tái)資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。2家大陸銀行臺(tái)北分行開業(yè)。新批9家累計(jì)17家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)獲得QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)資格。新增3家累計(jì)21家臺(tái)資企業(yè)在大陸A股上市。

　　記者：兩岸産業(yè)合作方面，去年有何進(jìn)展？

　　徐莽：去年兩岸産業(yè)合作進(jìn)一步制度化、機(jī)制化。兩岸産業(yè)合作工作小組工作機(jī)制更加完善和順暢。在臺(tái)灣舉辦第二屆兩岸産業(yè)合作論壇，舉辦第九屆海峽兩岸資訊産業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇，兩岸行業(yè)協(xié)會(huì)第一次發(fā)佈共通標(biāo)準(zhǔn)，涉及LED照明、平板顯示技術(shù)及太陽能光伏等三個(gè)領(lǐng)域計(jì)9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：兩岸早已實(shí)現(xiàn)大三通，交通和通訊愈加便利。在2012年，兩岸在交通和通訊領(lǐng)域是否有新進(jìn)展？

　　徐莽：兩岸交通、通訊合作不斷有新進(jìn)展。空中直航班次總量由每週558班增加到616班，兩岸直航航點(diǎn)增加為64個(gè)(大陸54個(gè)，臺(tái)灣10個(gè))。大陸和臺(tái)灣海上直航港口分別達(dá)72和8個(gè)。海上直航客、貨運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。廈金(廈門——金門)海纜正式開通，福淡(福州——淡水)海纜也已於今年1月正式建成開通。

　　記者：去年，全球整體經(jīng)濟(jì)不景氣，請(qǐng)問兩岸貿(mào)易、投資的情況如何？

　　徐莽：2012年兩岸貿(mào)易投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年兩岸貿(mào)易額為1689.6億美元，同比上升5.6%。其中，對(duì)臺(tái)灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；自臺(tái)灣進(jìn)口為1321.8億美元，同比上升5.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目2229個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資金額28.5億美元，同比上升30.4%。截至2012年底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目88001個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資金額570.5億美元。大陸9省市開放臺(tái)灣居民申辦個(gè)體工商戶。2012年，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資項(xiàng)目31個(gè)，投資金額6.94億美元。截至2012年底，大陸企業(yè)赴臺(tái)投資項(xiàng)目共145個(gè)，總投資金額9.11億美元。

　　記者：在大陸的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難問題一直是兩岸輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，請(qǐng)問去年大陸在助臺(tái)資企業(yè)脫困方面有何舉措？

　　徐莽：2012年大陸方面加大力度幫助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地各部門繼續(xù)落實(shí)出臺(tái)措施幫助臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。以臺(tái)企聯(lián)和地方檯協(xié)為平臺(tái)，協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展生産型服務(wù)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，為臺(tái)資企業(yè)提供轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)。部分地區(qū)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得有效進(jìn)展。

　　記者：請(qǐng)問在去年兩岸農(nóng)業(yè)、兩岸企業(yè)關(guān)係等方面有何進(jìn)展？

　　徐莽：去年兩岸農(nóng)業(yè)合作取得新進(jìn)展。大陸開放進(jìn)口臺(tái)灣大米，臺(tái)灣農(nóng)産品在大陸銷售繼續(xù)擴(kuò)大；按臺(tái)灣方面需求，對(duì)臺(tái)出口優(yōu)質(zhì)梨穗，提供中華絨毛蟹養(yǎng)殖技術(shù)，開闢了兩岸農(nóng)業(yè)合作新領(lǐng)域。

　　另外，搭建了兩岸企業(yè)家交流高端平臺(tái)。成功舉辦海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)和首屆兩岸文創(chuàng)産業(yè)合作論壇，兩岸各類經(jīng)貿(mào)交流蓬勃開展。

　　此外，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)紮實(shí)推進(jìn)。

　　記者：您對(duì)2013年兩岸經(jīng)濟(jì)合作前景有何展望？

　　徐莽：2013年，我們將在兩岸關(guān)係和平發(fā)展的新形勢(shì)下，繼續(xù)推動(dòng)ECFA協(xié)議落實(shí)和後續(xù)商談，爭(zhēng)取儘早簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，早日達(dá)成兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議，加快兩岸爭(zhēng)端解決協(xié)議商談進(jìn)度。繼續(xù)推動(dòng)兩岸新興産業(yè)、農(nóng)業(yè)以及金融、物流、創(chuàng)意産業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。繼續(xù)大力幫扶臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。繼續(xù)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)兩岸工商界交流，使兩岸經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域不斷拓寬，層次不斷提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，潛能不斷挖掘，進(jìn)一步鞏固和深化兩岸關(guān)係和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓兩岸同胞尤其是臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作所帶來的實(shí)實(shí)在在利益更加有感。

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