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      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

      2016年05月11日 11:18:00  來源:中國社會科學(xué)報
      字號:    

        當(dāng)前正在開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,需要加強(qiáng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析。

        不同於西方“供給學(xué)派”

        有學(xué)者認(rèn)為,我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是借鑒西方國家的“供給學(xué)派”,這種判斷是不正確的。

        20世紀(jì)70年代,西方發(fā)達(dá)國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)滯脹,在這種背景下興起的“供給學(xué)派”,主要強(qiáng)調(diào)低稅收、松管制、低福利的經(jīng)濟(jì)政策,以供給管理取代需求管理,典型代表是美國裏根政府推行的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃”。而我國在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,具有明顯的中國社會主義初級階段的社會經(jīng)濟(jì)特徵,是在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用”的發(fā)展新理念指導(dǎo)下進(jìn)行的,政府在繼續(xù)關(guān)注總需求的前提下,著重加強(qiáng)供給側(cè)改革,其手段包括淘汰落後産業(yè)和僵屍企業(yè)、房地産去庫存、降低實體經(jīng)濟(jì)成本、培育可持續(xù)發(fā)展的法治社會環(huán)境等,從而使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。

        我國生産部門之間比例關(guān)係失衡

        從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的範(fàn)式研究我國的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,《資本論》關(guān)於兩大部類比例關(guān)係的重要理論,可對我國的相關(guān)政策做出解釋。

        馬克思在《資本論》第二卷第三篇 “社會總資本的再生産和流通”中,將社會總産品分為兩類:一是必須進(jìn)入或至少能夠進(jìn)入生産消費的生産資料商品;二是進(jìn)入社會供個人消費的生活資料商品。這兩大部類中,每一部類包括該部類細(xì)分的不同生産部門。為了簡單再生産的實現(xiàn),第一部類向第二部類提供的生産資料與第二部類向第一部類提供的消費資料,必須保持平衡的比例關(guān)係,否則簡單再生産就無法正常進(jìn)行;為了擴(kuò)大再生産的實現(xiàn),第一部類向第二部類提供的生産資料與第二部類對生産資料(包括對追加的生産資料)的需要之間,以及第二部類向第一部類提供的消費資料與第一部類對消費資料(包括新增勞動力對追加的消費資料和資本家的消費基金)的需要之間,也必須保持平衡的比例關(guān)係。馬克思社會總産品再生産理論的核心思想是兩大部類按照比例的平衡發(fā)展。不管是簡單再生産還是擴(kuò)大再生産,必須保持合理的平衡關(guān)係,才能保證兩大部類各自生産的産品與對方的相互交換,處於市場出清狀態(tài)。

        兩大部類的平衡意味著,兩大部類中的各不同細(xì)分部門和各不同細(xì)分産品的生産,也應(yīng)保持合理的比例關(guān)係,以保證不同部門內(nèi)及部門間生産的産品均能互相滿足需要,這樣才有社會再生産體系的正常運轉(zhuǎn)。否則,社會生産體系會出現(xiàn)不均衡,有些部門生産産品過剩,有些部門生産産品不足。對整個社會而言,這會造成資源的配置不當(dāng)甚至嚴(yán)重浪費。

        我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題就是不同部門間的比例關(guān)係失衡。如鋼鐵、水泥、煤炭、石化及房地産等部門産能嚴(yán)重過剩,生産要素主要滯留于重化工業(yè)等領(lǐng)域,效率低下,去庫存壓力巨大。反之,一些新興産業(yè)、民生經(jīng)濟(jì)無法獲得足夠生産要素配置,發(fā)展受限。國人去日本買馬桶蓋、去海外海淘奢侈品等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之所以出現(xiàn),直接原因可能涉及産品品質(zhì)、品牌服務(wù)及商品價格等,但深層次原因是我國不同産品部門生産存在比例失衡,無法滿足本國人民對部分商品品質(zhì)和數(shù)量的需求。

        加減法並重調(diào)整部門間比例關(guān)係

        基於馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的以上分析,建議如下。

        1.對産品部門間的比例關(guān)係進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,加減法並重。目前,我國面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題,政府可利用市場壓力通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對産能過剩行業(yè)的産品部門逐步實施“去産能、去庫存、去杠桿”,確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,避免經(jīng)濟(jì)硬著陸;對於發(fā)展不足的産品部門應(yīng)重點“降成本、補(bǔ)短板”,通過財政、稅收等政策措施引導(dǎo)發(fā)展,鼓勵生産要素由過剩部門轉(zhuǎn)移至短缺部門,最終實現(xiàn)不同産品部門間的平衡比例關(guān)係。

        2.通過改革,進(jìn)一步提高勞動、土地、資本等生産要素的生産效率及其配置的全要素生産率。在勞動力方面,我國的二元戶籍制度影響我國勞動力的自由轉(zhuǎn)移,造成地區(qū)和部門間對勞動要素的使用不均,進(jìn)而導(dǎo)致部門間比例失衡。國家可以結(jié)合區(qū)域特徵,靈活改革戶籍制度,實現(xiàn)一二三線城市間的區(qū)域比例平衡,併為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。在土地方面,主要是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。目前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)發(fā)展緩慢,應(yīng)在堅持我國農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上,鼓勵農(nóng)村土地規(guī)模化、市場化經(jīng)營,提高土地要素使用效率。在資本方面,我國政府應(yīng)引導(dǎo)國有資本及社會資本流向,減少資本流向過剩産業(yè)低端産品的規(guī)模,促進(jìn)其向高端産品的升級換代,鼓勵資本投入科技型、生態(tài)型、短缺型的相關(guān)領(lǐng)域,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

        3.合理調(diào)整勞動和資本的分配比例。目前,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出日益金融化的態(tài)勢,金融資本獲取的利潤越來越多。金融資本的過度發(fā)展導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)震蕩風(fēng)險日益加大。金融資本的過度逐利,壓低了其他生産要素的分配比例,給貧富分化火上加油。有學(xué)者研究,美國自1939年以來,工人平均相對工資總體呈現(xiàn)下降趨勢,生産要素間呈現(xiàn)出“資本索取太多,勞動索取太少”的趨勢。我國應(yīng)積極採取措施應(yīng)對這種全球趨勢。具體做法可包括:降低企業(yè)的融資成本,增加勞動者的工資水準(zhǔn),同時通過稅收政策合理調(diào)整資本利得和工資利得的稅率。(作者:羅玉輝中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

      [責(zé)任編輯:袁楚]

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